“支部联到村”夯实基层堡垒

每个县直部门党组织联系不少于1个贫困村党组织，坚持组织联建、活动联办、资源联享、服务联创，指导帮助联系村党组织实现抓党建促脱贫攻坚。一是组织联建，强化“两个功能”。在联系村成立脱贫攻坚指挥部临时党支部，通过督促农村“领头雁”培养工程、基层干部能力和学历“双提升”工程、村级班子全员备案管理、村级集体经济“清零”行动等落地落实，建强村“两委”班子，提升硬核战斗力，充分发挥村党组织政治功能和服务功能，为脱贫攻坚提供有力保障。二是活动联办，夯实“两个基础”。以规范落实“三会一课”、党员积分制管理、“主题党日”等制度为抓手，组织机关党员参加联系村的组织生活，推动村党组织工作正常、活动正规，党员思想正向、行为正派。督促联系村党组织用好用活村级和村民小组活动场所，充分发挥新时代文明实践中心作用，与联系村党组织共建党员之家、青年之家、妇女儿童之家、老年活动中心等活动阵地，力所能及帮助其改善办公和为民服务条件，夯实党在农村的思想基础和阵地基础。三是资源联享，提高“两个能力”。部门党组织结合自身职能职责，充分发挥组织协调面广、信息渠道宽等优势，建立共享资源清单，从政策、资金、人才、信息、技术、场所等方面加大对联系村的支持力度，把城市党建资源向农村延伸、发展要素向农村流动、政策优势向农村倾斜，不断优化联系村党组织资源配置。坚持“输血”与“造血”并重，指导帮助联系村党组织全面提高产业发展、劳务输出、易地扶贫搬迁“三个组织化”程度，全力推动高原特色农业发展提质增效、农村劳动力有序转移就业、易地搬迁群众稳得住能致富，着力提高联系村党组织服务发展和服务群众的能力。四是服务联创，促进“两度提升”。实行供需服务“清单”制，贫困村党组织梳理提出“需求清单”，联村部门党组织结合职能职责优势提供“服务清单”和“协调清单”，开展“菜单式”服务。指导联系村党组织建立健全卫生保洁、用水管水等机制，修订完善务实管用的村规民约，通过落实“四议两公开”“小微权力清单”、党务村务财务公开、村干部全天候坐班值班等制度，切实提高群众满意度和认可度。

“干部包到户”凝聚党心民心

机关单位干部职工分别包保一定数量的贫困户，履行“六包”责任（包贫困户收入达标、住房安全、政策落实、饮水安全、档案完善、环境卫生），帮助贫困户解决实际困难和问题，确保实现如期脱贫。一是细访实查，包退出精准。包保干部根据县委的统一部署和要求，重点对照户脱贫5条标准，精准核查贫困对象家庭信息是否账账相符账实相符、人均纯收入是否达标、是否已有安全住房、基本医疗是否有保障、义务教育是否有保障、安全饮水是否有保障、家庭卫生是否干净整洁等7个方面的具体情况。对发现的问题和群众提出需要解决的问题，帮扶干部理出问题清单，通过自己解决、帮助协调、提请村（社区）研判解决等方式，逐一进行“销号”，及时补齐脱贫短板。二是激励监督，包政策宣传。包保干部结合“三讲三评”和入户走访等开展“自强、诚信、感恩”教育，大力宣传脱贫攻坚政策，激发贫困群众内生动力，引导他们不等不靠、勤劳致富，感党恩、听党话、跟党走。梳理宣讲辖区内近年来实施的扶贫项目，让群众切实感受到水、电、路、房、教育、医疗等一系列基础设施建设，带来生产生活的巨大改善和极大便利；公示公告当前正在实施的扶贫项目，征求群众意见、争取群众支持；民主评议拟新增的低保户、公服岗位等到户扶持政策，让包保户对政策明明白白、清清楚楚；监督带动包保户提高对基层治理、移风易俗、乡风文明的参与度，教育引导贫困群众自觉执行村规民约、搞好家教家风、做到遵规守纪。三是言传身教，包环境改善。包保干部结合开展入户走访遍访，以居家卫生清洁为重点，针对贫困户房前屋后乱堆乱放、居家环境脏乱差等“感官贫困”问题，加大教育引导力度，对存在问题一一指出、限期整改，并现场示范、主动参与，教会他们操家理屋，实现室外“两有四无”，室内“九有四无”，个人做到“三勤”的要求。通过卫生整治，不断增强贫困群众卫生意识，养成良好卫生习惯，最终达到“感官亮起来、村庄美起来”的整治效果。四是担当作为，包情感认同。包保干部始终保持“把脱贫当家事、把群众当亲人”的情怀，积极投身到脱贫攻坚工作中，争做党组织和贫困户之间的“连心桥”。对包保对象做到“三必到四必访”，即有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，重大变故必访、生病住院必访、下岗失业必访、鳏寡孤独必访，实时掌握包保对象动态，搞好干群关系；对包保对象家中存在的实际困难，充分发挥个人主观能动性，结合部门职能和自身实际力所能及帮助解决，真正成为贫困群众的贴心人、交心人。