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“党支部+”引领昭阳区脱贫“加速度”
发布日期:2018-04-19 09:46:00     来源:昭阳区委组织部 周莹

  近日,昭阳区靖安镇松杉村村民王君成谈起把土地流转给村里领办的合作社的事儿,脸上笑开了花。靖安镇松杉村位于靖安镇西北部,与永善县茂林永安村相连,平均海拔2300米,土地10300亩,是典型的山区村。全村有农村常住人口755户,3157人,其中建档立卡贫困户397户1662人。松杉村党支部有42名党员。贫困户贫困程度深,脱贫难度大,是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。之前这里的群众种植马铃薯都是一家一户的小生产,组织化程度低,科技措施跟不上,生产水平不高,经济效益不好,群众增收致富难。去年以来,松杉村积极推行“党支部+合作社”模式,着眼于基层党建与产业发展的有机结合,组建4个马铃薯种植合作社,把以前散、小、弱的生产经营方式转变为规模化、统一化、专业化,提高农民的组织化水平。实现党支部引领合作社全覆盖、规模化种植全覆盖、良种良法全覆盖、贫困户全覆盖。


  把党组织建在农民专业合作社中,不仅提高了农民进入市场的组织化程度,实现了农民得实惠的目标,而且进一步加强了党对农村工作的领导。靖安镇松杉村以“党支部+合作模式,以发展马铃薯产业促进脱贫攻坚,全村10300亩土地全部流转到合作社。群众通过土地流转、股本入股,劳动力到合作社打工,人均年收入达4050元。同时,争取上级帮助30万元成立村集体公司参股合作社,每年村集体经济得到不低于股本的15%分红,两年收入4.5万元。


  永丰镇新民社区采取的是“党支部+合作社+基地+农户+昭阳区农投公司”的发展模式。永丰镇新民社区位于永丰镇东南部,是镇政府所在地,213国道、G85高速和机场高速等道路穿境而过,交通便利,是全镇政治、经济和文化中心。有耕地6425亩,档立卡贫困户206户707人。新民社区采用“党支部+合作社+基地+农户+昭阳区农投公司”的发展模式,农户以每亩900元的租金价格将土地流转给由海升集团和昭阳区农投公司合资成立的昭通海升超越公司,流转期限为30年,流转之后每5年每亩土地涨200元的流转租金。昭通海升超越公司加大良法的技术研究,引进巴克爱嘎啦、华硕、莫迪、Gala Galaval等优良品种,同期开展与周边农户的合作,通过苹果基地提供果苗给农户进行分散种植,带动周边农户新植3507.43亩;群众把土地流转给公司后,还可以到公司基地打工,在农事活动繁忙的季节,海升用工在500次左右,平常的农事劳务有150-160人次。一个普通家庭通过土地流转和到公司务工,年收入能达到3万元左右。


  太平街道水平社区则采取的是“党支部+公司+居民”的农村党建工作新模式,找到了新时期社区基层组织建设与经济发展的结合点。水平社区位于太平街中部,地处北部新区开发建设中心地带,由于社区资金不足,缺乏市场经验,长期以来难以突破经济发展的瓶颈。经过市场调研,党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议,投资843万元,按政府现行征地补偿标准,以土地流转的方式有偿取得2组、5组两个居民小组128亩闲置土地作为发展集体经济的资本。由水平社区党总支引导成立公司,引进企业,主导创办北港物流园区;公司全权负责园区的管理经营;社区居民参与建设,参与工作,入股分红。园区建设分两次融资800万作为发展基金,其中企业共投资408万元,占股51%获得经营权,水平社区居民以股东身份筹措资金392万元,占股49%参与分红。依照合作协议,首次分红从2018年9月起,按现有规模预计,届时每年社区居民股东可获得近百万元的收益,最终形成“集体经济收益+企业蓬勃发展+居民股东分红”的盈利模式。集体经济盈利绝大部分用在社区公益事业上,为社区60周岁以上老人发放慰问金;为困难户、死亡党员遗属、老党员、残疾人等困难群体发放生活补助;为辖区小学提供助学资金;为居民代表、支部书记、小组长等解决误工补贴;为各党支部活动提供经费;修建垃圾池、支付垃圾清运费;安装、维护监控系统;提升改造基础设施等等。集体经济收益用于公益事业,提高了居民的满意度,让居民有了实惠感,得到了广大居民的拥护和认可,树立了社区党组织的良好形象,极大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。


  处于昭阳区和鲁甸的结合部的苏家院镇迤那村则走出了一条“党支部+村集体公司+旅游公司+农户”的致富道路。迤那村党支部把贫困户和广大群众充分组织起来,倡导农户加入白虎山综合服务农民专业合作社。一方面农户可以利用自己的闲置土地种植花卉苗木,扩充公司基地面积,解决公司自行流转土地面积不足的问题;另一方面公司充分发挥山水、人文自然资源优势,将田园综合体作为推进文化旅游农业深度融合发展的重要载体,通过做优做精农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态,推动农区变景区、田园变公园、民房变客房、农品变礼品,打造市民旅游休闲地、农民创业就业地、社会资本投资地。最终达到公司发展、群众致富、游客满意、集体经济创收的目的。


  像这样以“党支部+”模式发展的例子还有很多,比如北闸镇的”万亩苹果产业示范园“和乐居镇中和村的“苹果之城”等等。贫困户在哪里,党组织的帮扶就要延伸到哪里,在这个过程中,昭阳区委组织部充分发动了基层党组织的工作积极性,鼓励具备条件的党组织要抓住机遇。并积极指导、帮助基层党组织加深对市委“133”工作思路和“双统领”“双保障”“双推进”工作要求的理解和把握,本着实事求是、因村施策、分类指导的原则扎实推进,提升基层党组织领富带富能力,为脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

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