今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。全国人大代表、云南省昭通市市长杨承新介绍，近年来昭通市坚持惠民生、暖民心、顺民意，推进养老保险扩面提标、特殊群体应保尽保，去年基本养老保险参保人数创历史新高，达389.61万人；城市低保、农村低保、特困供养救助标准不断提高，全年投入基本民生保障救助资金33.83亿元。同时，昭通市把实施惠老阳光工程列入10件民生实事，在每个县（市、区）改造建设1个乡级养老服务中心、打造1个示范性老年幸福食堂，切实把暖心服务送到老年人心坎上。