近年来，昭通市通过实施“源头”工程、“关爱”工程、“安心”工程，村（社区）干部在能力上有提升，事业上有盼头，待遇上有增长，吸引了一大批有知识、有能力的人员进入村（社区）干部队伍，极大激发了干事创业激情。

“源头”工程储备后备力量

为破解村（社区）干部后继无人难题，昭通市通过实施“源头”工程，着力拓宽来源渠道，培养引进优秀人才到村（社区）任职。

实施农村优秀人才回引计划。充分发挥146个乡镇青年人才党支部作用，引进440名优秀党员大学生到村任职。按照每个村储备2至3名村级后备力量的底线要求，回引储备农村优秀人才2812名，其中致富能手、退伍军人、回乡大学生占86%。今年，昭通市村（社区）“两委”换届，“两委”委员大专及以上学历3977名、占39.5%，比上一届上升了20.2个百分点。

实施学历提升计划，按照村级推荐、乡镇考察、县级审核、注册入学的程序，每年从18至45周岁的村（社区）干部和后备干部中推荐就读云南开放大学本科、专科相关专业，推动能力素质和学历水平“双提升”。2018年以来，全市1382名村（社区）干部参加了学历提升培训。

实施全员轮训计划，采取市级重点培训、县级普遍培训、乡镇兜底培训的方式，举办37期培训班，让9671名新一届村（社区）“两委”干部进党校，开展不少于3天的“履新培训”，为他们起好步、履好职，充电赋能、加油鼓劲。

“关爱”工程拓宽出路渠道

昭通市通过公务员招考、事业单位招录、选拔进入乡镇领导班子等方式，拓宽村（社区）出路。

定向招聘进入事业单位。2020年单独拿出100个乡镇事业单位岗位，定向招聘脱贫攻坚工作干得好且具备高中（中专）以上学历的村（社区）干部，让村（社区）干部有了奔头、干劲倍增。

择优考录为乡镇公务员。坚持优中选优、严格资格条件，加大从优秀村（社区）干部中定向考录乡镇（街道）公务员力度，注重政策的延续性，让村（社区）干部吃下了“定心丸”。去年以来，全市从优秀村（社区）干部中定向考录的公务员就有34名。

选拔进入乡镇领导班子。抓住乡镇党委换届契机，进一步拓宽选人用人视野，认真落实好“五方面人员”进乡镇党委班子有关政策，考察了28名村（社区）党组织书记进行乡镇党委班子，有效激发了广大村（社区）干部的工作积极性。

“安心”工程激发干事热情

昭通市县两级多措并举提高补贴待遇，努力让村（社区）干部安心工作、用心履职、倾心为民。

深入开展“减员增效”。结合村（社区）“两委”换届，按照“宜兼则兼、兼职兼薪”的原则，把上级党委政府有关部门安排到村（社区）的岗位和待遇进行统筹，设岗定责，依法按程序由村（社区）干部兼任。“减员增效”后，全市村（社区）“两委”委员、副职、正职基本待遇补贴每月不低于2000元、3000元、4000元，待遇水平总体上提升了20%至50%不等。

着力解决“后顾之忧”。通过“财政补助+个人缴纳”的方式，为在任的村（社区）干部购买养老保险。对原未购买养老保险，连续任职6年及以上，男性年满60周岁、女性年满55周岁的正常离任村（社区）干部，以400元为基数，每月定期发放生活补助，切实从政策保障层面解决离任村（社区）干部后顾之忧。

组织评选“优秀村（社区）干部”。参考云南省“百名好支书”选树标准，今年将在全市启动评选100名优秀村（社区）干部工作。评选上的村（社区）干部，在任职期间按月发放奖励补贴，并严格日常考核、年度考核，坚持“退一进一”，努力形成比学赶超、力争上游的良好氛围。