按照中央和省市委要求，鲁甸及时部署安排，结合实际制定下发了实施方案，进行了任务分解，并适时开展督查，以组织实施好“五大工程”为抓手，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

实施“以学促行工程”，引导党员增强“四个意识”。牢牢抓好“学”这个基础，要求各级党委（党组）制定年度学习计划、基层党组织制定“三会一课”半年计划、党员领导干部制定个人自学计划，把党章党规、系列讲话的深入学习融入日常、抓在经常。创新学习方式和手段，通过巡回宣讲、辅导讲座、专题报告等形式，充分运用党建网、电视台、微信、易信、远程教育和综合服务平台等平台及时推送学习内容，推动学习教育实现全覆盖。今年以来，全县各级党委（党组）开展理论学习中心组学习161次，班子成员发表主题发言235人次，交流发言799次，组织全县4000余名党员开展了“两学一做”知识测试。在“七·一”建党节即将到来之际，选树了一批理想信念坚定，对党绝对忠诚，带头贯彻执行党的路线方针政策，在推动发展、服务群众、维护稳定、抗震救灾、恢复重建、脱贫攻坚、“四城同创”和实施提升城乡人居环境整治行动等工作中成效显著，党员群众公认的共产党员先进典型，拟表彰优秀共产党员50名、优秀党务工作者24名，在全县范围内营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。

实施“先锋模范工程”，引导党员做到“四个合格”。紧紧抓实“做”这个关键，教育引导全县广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在机关企事业单位尤其是窗口单位和服务行业党组织，创建一批“党员先锋岗”，带动全县共产党员“素质硬起来、责任扛起来、形象树起来”；创建一批起带头、表率作用的“党员之家”，并挂牌授予称号，强化身份意识，使党员身份“亮”出来、服务群众“干”起来、关键时刻“站”出来、先锋形象“树”起来；组织动员有种养殖技术、务工技能等专业特长的党员组建“党员先锋队”，定期不定期开展志愿服务活动，不断拓宽党员服务和联系群众的渠道，推动形成“人人愿为、时时能为、处处可为”的志愿服务社会氛围；培养200余名“美丽乡村党员致富带头人”，帮助他们提升致富、创富、带富的能力，促使他们带动贫困户发展脱贫产业，实现产业项目培训、结对帮扶互带、示范典型带动，搭建党员发挥先锋模范作用、展示先进性的平台，打造党员带头创业和带领群众共同致富的载体，助推脱贫攻坚；深入实施“乌蒙扶贫先锋”行动，广泛组织动员基层党组织和广大共产党员积极投身于脱贫攻坚、城乡人居环境整治等中心工作、重点任务，教育引导广大党员在服务全县工作大局中走在前、干在前、当先锋。

实施“战斗堡垒工程”，推进党支部规范化制度化建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照省委“基层党建提升年”和市委“支部建设年”的要求，注重把党的组织生活落在支部，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，把党支部建设的基本制度、基本规范、基本要求全部落到实处，推进全县基层各党支部规范化建设。认真抓好“五项制度”的刚性落实，坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲，大力开展“千堂党课进基层”活动，确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课。2017年上半年，党委（党组）书记到所在支部或基层单位讲党课109次，班子成员218人讲党课333次。围绕县委农村党建“12355”工作思路和机关党建“六有八规范”工作要求，在昭龙绿色经济示范带、牛栏江党建长廊、渔洞水库径流区党建长廊，以市县两级示范点建设为重点，打造一批“立得住、叫得响、推得开”的党建示范点，推进农村和行业系统党建工作。

实施“阵地建设工程”，强化党组织政治功能和服务功能。统筹推进各领域各行业党组织活动阵地建设，特别是集中精力抓好全县305个村民小组活动场所的建管用，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地，年底前实现行政村和村民小组活动场所全覆盖；推广建设以乡镇为主体的集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”，打造党建扶贫“主阵地”；在鲁甸工业园区、非公和社会组织集中的乡镇，统一建设区域性、综合性、枢纽型党群活动服务中心；按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，规范建设机关、国有企业、事业单位及学校等各领域党组织活动场所。实施“互联网+党建”行动计划，稳步推进“基层党组织+农村电子商务”，建设“党务+政务+服务”的网络组织阵地。

实施“示范引领工程”，充分发挥领导机关、领导干部示范引领作用。把党章党规、系列讲话作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次集体学习都明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨，发挥引领示范作用。要求上级领导机关的党组织要切实抓好“两学一做”学习教育各项工作任务落实，为基层党支部作出示范；党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，主动把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程；把党员领导干部带头落实“两学一做”学习教育工作要求的情况，纳入县委巡察的重要内容。认真执行党员领导干部民主生活会有关规定，党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志，时刻牢记自己的第一身份是党员，严格执行双重组织生活会，以普通党员身份参加党的组织生活，带头自觉交纳党费，带头参加支部学习，带头联系服务群众。今年以来，全县各级党委（党组）书记以普通党员身份参加支部学习170次，领导班子成员参加875次。