为深入做好新形势下群众工作，巧家县始终坚持走群众路线不动摇，牢固树立群众观点，改进工作作风、密切联系群众，着力改善民生、助农致富。

一是实现了干群“零距离”接触。全县以“四群”教育为抓手，创新方式方法，由以前的“被动接访”变为“主动下访”，通过“两卡一台账”、“三深入”、“四联户”、“五有五必”、“六访六问”和“四包三百两本一报告”（即：包帮助挂钩村制定发展规划、包指导挂钩村实施产业发展、包帮扶挂钩村实现脱贫致富、包落实挂钩村建立维稳机制，县级领导走访百村、县直部门、乡镇领导走进百组、干部职工进入百户，记好一本工作日记、写好一本民情日记，上交一个工作报告）的方式深入村组密切联系群众，不间断、无缝隙联系服务群众，不断推进联系群众制度更加深入化、更加常态化。2012年，全县党员干部直接联户141783户，建卡联户75196户，发放民情联系卡75196张，建立民情登记卡75196套，建立民情台账39313套，直接联系群众真正达到了全覆盖，实现了机关和农村零距离、干部和群众面对面。

二是提升了服务群众本领。建立健全为民服务体系， 按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、笑脸最多、效率最高”的要求，构建党委主导、职能部门推动、社会各界协同、人民群众参与的基层为民服务体系，全面推行“一站式”服务、全程代理服务、网上为民服务等制度和做法，为群众提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的服务模式，以服务聚人心，以服务聚合力，不断推进“四群”教育活动的深入开展。目前，全县建立乡镇为民服务中心16个，便民服务窗口179个，指定代办人4137个。

三是群众生产生活进一步改善。始终坚持把保民生作为保稳定、促发展的首要任务，认真组织实施了农业综合开发、中低产田地改造、县乡油路改造、农村通达工程、农村电网改造、农村安全饮水、扶贫开发等一大批事关民生的基础设施项目。同时，通过多种渠道号召全体党员干部团结一致为群众做实事、办好事、解难事，切实关注基层群众的生产生活问题。如：合管办为结对农户了安装太阳能40台，受益农户40户233人，让山区农户用上了热水；小额贷款公司向山区、半山区群众建设“爱心水窖”捐款合计人民币10000元整；县统计局为挂钩的道角村2012年考取的高中生、大学生分别给予1500元及2000元的资助，让学生顺利完成学业。2012年，全体党员干部帮助挂钩村制定发展规划179份，培育特色900余个，落实项目239个，资金10266.89万元。

四是维护了社会稳定。始终坚持把社会热点难点、公益事业、涉农利益及弱势群体作为推行落实“4321”群众工作法工作的重点领域，把化解各类矛盾作为人民勤务员的重要职责，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，从事关全县改革发展稳定的主要矛盾入手，认真排查并及时化解各类矛盾纠纷。例如，在问题较多的白鹤滩镇和老店镇，县委分别成立了以县委领导任组长的白鹤滩镇和老店镇群众工作组，紧紧围绕访民情、强组织、抓落实、办实事、谋发展、促和谐的工作要求，通过召开民情联席会议、设立意见箱、发放征求意见表、入户走访、重点约访、开门接访等多种渠道和方式，全面了解社情民意，倾听群众诉求，采集群众意见和建议，切实帮助基层和群众理清思路、解决问题，努力推动机关作风转变，扎实推动群众工作开展。截至目前，两个群众工作组已走访44个村、4个社区、185个村民小组1385户11458人，接访群众1164人次，收集到群众反映问题992件，收集群众建议671条，调处纠纷89件。

五是党群干群关系进一步密切。全县党员干部按照“控制总量、优化结构、发挥作用”的要求，积极推进党员教育进村组、进企业、进学校、进组织的“四进”工作。深入村组，与群众交朋友，说真心话，解决群众实际困难，以真心换真情，进一步拉近了干部与群众的距离，密切了党群干群关系。从之前的干部进村难、门难进的工作对立局面，转变成今天亲戚式的来往。就“新农合”来说，才实施这项民生工程的时候，参合率还相当低，很多群众都有抵触情绪，甚至于看见工作人员便将门反锁，了解到这一情况，各挂钩村组的领导干部深入每家每户的做工作，一次不行就去第二次、第三次，直到群众心里的疙瘩纾解，明白“新农合”的补偿政策，提高健康保障水平。经过一年的努力，群众的参合率明显提高了，2012年，全县共有50.43万农民参加新农合，较去年增加6579人，同比增长1.32%；参合率为97%，同比上升0.62个百分点。

六是树立了正确的用人导向。巧家县委、县政府坚持在基层一线、突发事件、民生问题等方面工作中识别干部、检验干部，进一步扩大干部群众参与范围，提高人选的群众公认度，把选择权留给群众。同时，以“五好五带头”（即：领导班子好、带头学习提高，党员队伍好，带头争创佳绩，工作机制好、带头服务群众，工作业绩好、带头遵纪守法，群众反映好、带头弘扬正气）建立县级领导挂钩基层党组织联系点76个， 力求让更多优秀基层干部上得来，激励更多干部朝下走，实现科级干部全部都具有一线群众工作经历。2012年，巧家县从基层历练后工作经验丰富、群众工作能力较强的干部中提拔使用84名科级干部，其中正科级领导干部25名，副科级领导干部59名。