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永善县建立落实四项制度开展“四群”教育
发布日期:2012-01-13 10:49:06     来源:永善县委"四群“教育办

为切实抓好“四群”教育、实行干部直接联系群众工作,永善县进一步建立落实做好新形势下群众工作的制度、办法和措施,使之常态化、长效化,全面构建和谐的党群干群关系。
建立落实服务群众档案制度。全面总结近年来先后实施的“三联系两深入”、“百千万帮扶工程”、“十万党员进农家、万名干部下基层”、移民工作“五到户一联系”等群众工作的经验和做法,充分利用已建立的251本民情台帐、8000余本民情日记帐和收集的60000余条民情信息,进一步完善服务群众档案,做到底数清、情况明,有针对性地解决群众的所急、所需、所盼。建立《民情联系卡》,注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项,发给所联系群众,方便经常沟通联系。建立《民情登记卡》,记录联系群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题及落实情况和群众评价,便于掌握情况、组织考核和群众监督。
建立落实干部轮流下派锻炼制度。按照省市委的统一部署,全县从2012年开始,用5年时间,每年从县级党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队,驻村入户帮助工作,一年一轮换,五年下派锻炼所有县直机关干部,工作队覆盖所有乡村。重点从党政机关选派,企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派,优先选派领导干部(含非领导职务)、后备干部、年轻干部和无基层工作经历的干部。在乡镇设工作队,由科级领导干部担任队长并挂任乡镇党委副书记,原则上每村1名工作队员,集中力量重点派驻贫困村、移民村、重点村、难点村,紧扣群众关心关注的热点难点问题,深入开展调查研究,直接联系群众,听取群众意见,推动工作落实,带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。县处级领导干部、科级领导干部、乡镇领导干部每年深入基层调研分别不少于3个月、4个月、5个月。特别是对新提拔的副科级以上干部,除公检法系统和到乡镇一线任职的干部外,都必须先到县信访局顶岗1-3个月才能到岗履职,使新提拔干部经受群众工作锻炼;必须进行群众工作能力考核,并在公示期间到扶贫村组或农户住上一宿,严格落实“三个不、两个一”要求,即:不派单位公车、不准乡村接待、不搞基层陪同,为基层或农户办1件实事、上交1篇有质量的民情日记。
建立落实干部直接联系群众制度。建立责任区、落实责任户、强化真帮扶,实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度,扎实推动干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动有效开展,切实帮助基层和群众解决实际问题。全面落实县处级领导干部、县直部门科级领导干部、股所级干部、一般干部每年住村分别不少于15天、20天、5天、2天,直接联系群众分别不少于5户、6户、3户、2户;乡镇领导干部、一般干部每年驻村(社区)分别不少于30天、60天,直接联系群众分别不少于8户、5户。县直部门实行“挂村包组联户”,其他各行各业根据部门职能,既联系工作服务对象和所属单位基层群众,又挂村联系群众。坚持与群众同吃、同住、同劳动,开展民情恳谈、进行民情体验,记录民情日记、建立民情台账,开展民情分析、加强实践教育,提出有价值的工作建议,帮助所联系的基层单位和群众解决实际困难,重点破解征地搬迁、重大信访、移民工作、扶贫攻坚等难题,以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。
建立落实群众工作考核制度。全面落实一户群众有一名干部联系,一名群众有一张干部联系卡,一名干部有一个民情日记本,一个部门(单位)有一本民情台帐等考核手段,把干部联系群众、走访群众、办理实事的情况如实记录在案,作为日常考核、评先评优、推荐提拔的重要依据。县委把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入党建工作考核的重要内容,纳入领导班子和干部年度考核、届末考核、选拔任用考核等的重要内容,采取组织考评与群众测评相结合的方式进行考评,重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况。严肃工作纪律要求,各级干部必须轻车简从、不打招呼、直接到村、不搞层层陪同,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,自觉树立良好形象;严守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,不奢侈浪费,不收受礼品,住村自付伙食费,不增加基层和群众负担。对在活动中敷衍了事、作风漂浮、群众意见大的干部,严肃追究责任;对不遵守工作纪律、弄虚作假、欺上瞒下甚至损害群众利益的行为,进行严肃处理。

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