市发改委帮扶墨翰乡金竹村新农村建设纪实

市发改委自2006年挂钩帮扶金竹村以来，积极与帮建村进行对接，共同研究和探讨帮建项目，理清工作思路，确定发展项目，帮助金竹村编制发展规划；充分发挥部门职能优势，多方筹集资金，为对口帮建村落实项目和措施，实行“点对点”帮扶新农村建设，受到基层干部和农村群众的欢迎。一件件实事、一桩桩好事办到群众的心坎上，一篇篇亲民、爱民的乐章，一曲曲为民、富民的新歌在金竹大地唱响。

思路帮扶：助村谋划远蓝图

金竹村隶属墨翰乡南边，距乡政府所在地17公里，距县130公里到乡道路为土路，交通不方便，地势陡峭，地理环境差，最低海拔1530米，最高海拔2340米，海拔高差大810米，村经济基础薄弱25度以上坡地占全村80%以上，属于典型的贫困村。如何帮助金竹村农民走上一条致富路？市发改委在组织人员深入调研后形成共识：只有找准切入点和着力点，帮助金竹村“两委”班子理清和制定发展思路，才能为新农村建设提供保证。
为此，该委在帮扶新农村建设中着力走活“两步棋”。第一步棋是“加强领导，强化管理”。成立了委新农村建设领导小组，由委党组书记、主任马鹏任组长，调研员陈明甫、副主任李踊担任副组长，办公室、投资科、农经科、地区科等科室负责人为成员，下设办公室在委办公室，负责新农村建设的日常事务工作，做到工作有人抓、有人管，确保新农村建设工作开展。第二步棋是“注重素质，严格选派”。该委在选派新农村指导员时，每次都要召开专题会议认真斟酌合适人选，把政治素质好、综合素质强、作风正派、务实勤勉、善于组织协调作为选派的重要标准。同时，要求所选派指导员注意自己言行，严格执行下基层“五不准”等各项规章制度，坚持每月驻村工作20天以上；此外，定期不定期听取派驻指导员工作汇报，了解指导员思想和工作情况，当好“坚强后盾”。第三步棋是“重心下移，队伍靠前。市发改委领导带队俯下身子，走家串户，同金竹村干部群众拉家常，谈畅想，谋发展，并结合该村实际，制定了切实可行的帮扶措施。

项目帮扶：助村整活“金土地”

基础设施建设不能与群众生产生活同步发展，是金竹村多年来的“老大难”问题。市发改委自挂钩扶贫该村以来，把破解这道“难题”纳入重要工作日程，从水利、交通、电力、教育、卫生、村级组织等方面入手，多方筹集资金，加大基础设施投入，帮助农民走上致富路。截止目前，该委协调经费解决12个村民小组300户的人畜饮水；对12个村民小组户农户进行了电网改造；建设人马驿道10000余米，改建小学两所；新建村卫生室、村级活动场所各一所，年底将启动全长近14公里串组公路建设。
新农村建设需要项目作支撑。市发改委积极协调县乡部门一道向省发改委积极争取，将金竹村赵家梁子自然村作为全省新农村建设试点项目村之一。为做好该项工作，该委专门邀请项目实施地县乡村组四级相关领导干部一起共同研究落实项目实施工作，并组织成立了项目施工建设协调领导组，下设三个具体项目工程施工领导小组，制定出台了《项目实施方案》，明确了市县乡村组五级项目实施工作相关职责。墨翰乡党委、政府与金竹村“两委”签订了项目实施责任状，明细考核标准，并安排两名副科级领导干部负责抓落实，做到项目不结束，人员不撤离。

产业帮扶：助民走上“致富路”

金竹村农业产业结构单一、农产品质量低，农业和农村经济结构性矛盾突出，严重制约了全村的经济发展，农村的增产增收。市发改委把培育发展农村生产力，千方百计增加农民收入，作为联系帮扶工作的中心任务，把做好规划作为支持金竹村新农村建设健康发展的前提。该委领导先后多次深入对口帮扶点，与乡、村两级一道制定完善《金竹村“十一五”发展规划》、《金竹村产业发展规划》、《赵家梁子新农村示范点建设规划》和《赵家梁子新农村示范点建设实施方案》，并进行大量的调研和论证，根据金竹村自身优势和发展需要，通过村组会议和走村入户，积极引导农民把不宜种粮的土地尽快调整出来，大力发展具有地域特色的核桃产业，形成适宜环境条件的一乡一品，一村一业的特色产业结构，提高土地产出效益，促进农民增收。三年来，金竹村种植核桃苗3000余亩60000株，使当地众多农民走上了科学致富路。