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彝良县两河乡新农村建设工作队履行“六员职责”为群众谋利
发布日期:2009-07-10 10:16:47     来源:彝良县两河乡新农村建设工作队队长
2008年3月,我被选派到第二批新农村建设工作队,任两河乡新农村建设工作队队长。一年多来,我充分发挥工作队长带头人作用,带领新农村建设指导员,在两河乡党委的统一领导下,切实履行“六员职责”,为群众出主意、想办法、办实事,努力完成各项工作任务,指导员工作取得初步成效。
一、及时投入到抗灾救灾工作中
3月2日,我队7名新农村建设指导员入驻两河乡时,正值老百姓遭受冰冻雨雪灾害最严重的时期,群众房屋受损,生产生活极为困难。在听取了乡村干部的情况介绍后,全体指导员就积极投入到引导群众抗灾救灾、生产自救、重建家园的工作中。我和乡村干部一道深入到农户家中与他们交心谈心,通过宣传党的方针政策,了解群众生产生活上的困难和问题,引导群众积极开展生产自救,同时,还出主意、想办法,解决当时急需解决的实际困难。我积极与县级有关部门联系,争取救灾援助,通过协调县红十字会等单位及时向两河乡送来了赈灾棉被和物资,看望和慰问受灾群众。通过这些工作,振奋了受灾群众的精神,为受灾群众送去了党的温暖,为两河乡取得抗灾救灾的胜利做出了积极的努力。
二、切实帮助指导员分析问题和解决问题
在抗灾救灾工作中,我切实作好灾害隐患的排查工作。两河乡田黄村铁炉小组有26户农户居住在地质灾害隐患点,经县国土资源管理局监测检查后认为,这26户农户面临山体滑坡隐患的威胁,需要整体搬迁排险。乡党委政府及时组织了搬迁建设工作,但是由于部分群众存在侥幸心理,并且搬迁建设仅有民政上补助的每户5000元,农民自身投入较大,部分群众不愿意搬迁,了解到这一情况后,我带领田黄村指导员与村两委共同研究,并多次到农户家中座谈,从前几年该处隐患发生山体滑坡造成人员死亡的例子谈到现在隐患的威胁,帮助农户树立安全意识,并通过算帐的方式劝导农户。就这样通过多次交心谈心,启发了老百姓的安全意识。为了尽可能地减轻搬迁农户的经济负担,我还多次到省、市、县红十字会就铁炉小组群众经济现状进行专题汇报,争取到省红十字会立项27万元,补助这26户农户,促进了搬迁建设工作的顺利进行,确保了搬迁工作的按时完成。
三、找准位置,扮好角色,发挥参谋和助手作用
我们的指导员主要来自县级各部门,与乡村的同志比较,客观的来说,是各有所长。指导员对于国家的大政方针,尤其是对上级部门的发展思路、规定、规范等了解更多,而乡村的同志对基层情况、群众的思想认识和想法等更清楚。如何将这两方面的优势较好地结合起来,推进所驻乡村的工作,是我们必须认真思考的的问题,也是我们如何履行好“六员职责”的关键。在解放思想大讨论活动中,我们坚持做到“六个好”,其中之一就是要求指导员要积极协助乡村干部抓好中心工作,在指导新农村建设和协助抓好中心工作中扮演好自己的角色,带着自己的特长与优势发挥好参谋助手作用。我是工作队队长,更是指导员,我相信只有找准位置,扮好角色,才能较好地发挥参谋和助手作用。要善于在调查研究中查找问题、发现问题,才能提出问题、谋出对策。我到两河乡后,了解到两河乡乡村卫生院所基础设施缺乏,乡卫生院无基础设备,群众看病需要做辅助检查只有到县级卫生单位,致使群众看病极不方便。同时,乡村卫生院所内部管理相对松懈,工作积极性、主动性不高,服务态度需要改善。针对上述存在问题,我及时向乡党委政府作了汇报,并建议加强乡村卫生院所的建设和管理,方便群众看病就医。建议得到乡党委政府的重视和支持,并通过班子会议决定由分管卫生的副乡长和我具体负责加强乡村卫生院所的管理工作。同时,由乡政府乡长和我一同到县卫生局汇报,建议县卫生局加强对两河乡村卫生院所的基础设施建设。通过汇报、建议和协助落实具体工作,为两河乡卫生院争取到了X光机、B超、心电图、生化分析仪、液压式手术床、高压灭菌器、九孔无影灯等基础设备10件,价值30余万元;修建了田黄村、小溪村两个村卫生室的业务用房320平方米;在乡村卫生院所医务人员中开展了职业道德教育,并督促落实各项卫生工作;召开乡卫生院职工会议,研究乡村卫生院所的管理,制定相应管理措施。通过这些工作,逐步改善了两河乡乡村卫生院(所)的基础设施状况,有效地从基础设施建设、内部管理、行业作风建设、职业道德教育上提升了两河乡村卫生院所的服务水平和服务能力,改善了服务态度,缓解了群众看病就医难的问题。
四、不断加强队伍建设,配合乡党委、政府搞好指导员的管理
县委选派的新农村建设工作队员都是各单位的骨干,具有较好的政治觉悟和较强的工作能力。但是,各方人才齐聚到一个新的环境以后如何保持这支队伍的战斗力,如何凝聚人心,团结协作,充分调动指导员的积极性,履行好指导员职责是管理工作上面临的主要任务。在乡党委政府的领导和大力支持下,我们采取了以下措施。一是乡党委及时成立了领导机构和工作机构,明确分管领导和细化职能、职责,安排专职工作人员,确定每半年定期召开全乡新农村建设工作会议的机制。二是在2008年7月,根据《彝良县社会主义新农村建设工作指导员管理办法》(彝办发〔2007〕8号)文件精神,为切实加强对新农村建设指导员的管理,由我起草,经乡党委研究后下发了《两河乡新农村建设指导员管理规定》,从学习制度、材料报送制度、定期汇报制度、勤政为民制度、考勤纪律制度、廉洁自律制度、检查考评制度7个方面对工作队员的学习、纪律等进行了详细的规定。三是坚持考勤制度。根据管理规定,每月23日—25日是指导员乡上工作日,在乡上工作日期间,由我负责指导员的考勤,其余时间是指导员驻村时间,由村党总支负责考勤。于每月25日前,村党总支将指导员本月1日—22日的考勤表和上月26日—31日的考勤表报乡新农村建设工作领导小组办公室。指导员驻村期间,因事、因病须向乡党委请假,严格实行请销假制度,对无故脱岗或不到岗的,视情节轻重给予严肃处理。指导员驻村工作每月要求不少于20天(含3天乡上工作日和外出为本村联系、办理事务天数),其余时间为正常休息日。正常休息日用于指导员休息或返回原单位汇报工作。四是坚持例会制度。在每月23—25日的乡上工作日期间,主要工作是:由工作队员上报信息、报表等材料;召开指导员工作例会,由乡党委书记或我主持,学习上级有关文件;由工作队员汇报当月工作;安排近期工作。五是坚持学习制度。除在每月例会期间组织定期学习外,为进一步加强指导员的思想意识、政治意识、纪律意识,在2008年7月,全体指导员参加了乡党委组织的“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论学习活动”,要求指导员在开展工作中坚持“六个好”,即:坚持抓好学习、交好感情、搞好调研、扮好角色、作好表率、做好服务。2008年12月—2009年1月,各指导员参加了两河乡党委组织的在乡村开展学习贯彻十七届三中全会精神的活动。2009年3月,组织全体指导员专题学习十七届三中全会报告,并将宣传十七届三中全会精神,宣传党的支农惠农政策列为新农村建设工作队员的重要工作内容。各指导员积极协助村两委在两委班子中开展学习十七届三中全会精神的活动,积极组织在村社群众中宣传十七届三中全会精神,将党中央的方针、政策传达到广大人民群众中。2009年5月,组织全体指导员开展科学发展观专题学习,全面学习了县新农村建设领导组办公室《关于印发“彝良县新农村建设指导员管理制度”的通知》;专题学习了“科学发展观”及其重要论述;要求全体指导员在今后的工作中认真学习和实践科学发展观。六是严格执行检查考评制度,乡党委主要领导、分管领导和我坚持定期或不定期检查指导员驻村工作情况,及时发现和处理存在问题,督促新农村建设工作的全面开展。通过以上措施,从思想上、学习上、制度上提高工作队员的政治意识、纪律意识,加强了对工作队员的管理。
五、充分发挥指导员特长办实事,协助解决基层实际困难
农村工作最重要的是实,干部群众希望解决实际问题,农民群众希望得到实惠。因此要正确处理好“指导”与“办实事”的关系。指导员的工作关键是要帮助村干部出好主意、当好参谋,依靠村“两委”和村民自身来解决问题,同时要发挥指导员自身特长办实事,真正做到在内尽力出谋献计,在外当好桥梁纽带。我们7名指导员中有小学教师、党校教师、组工干部、机关干部。有多年从事党的知识教育、组织建设、部门管理、项目管理等方面的经验,有这样或那样的个人特长。如何在履行“六员”职责中发挥个人特长,也是搞好指导员管理的关键。一是充分发挥个人特长,合理布局,推动工作。例如:在安排党员培训、党的方针政策的宣传工作中,我就集中党校教师和组工干部的指导员开展党员培训、宣讲“十七大”、“十七届三中全会”精神和科学发展观专题讲座。在专题调研工作中,结合指导员的特长和行业特点进行安排部署。由于我多年从事项目管理工作,在编制新农村建设五年规划的工作中就由我起草规划提纲,讲解规划内容,负责组织规划编制的审查工作。同时,负责指导项目立项的申报工作。二是充分发挥部门优势、行业特点和部门协作的关系,当好桥梁纽带作用。我们要求每一位指导员在保证20天驻村工作的同时,每月到派出单位汇报工作一次。如何搞好指导员所驻村的新农村建设工作,解决所驻村的实际困难和问题也是派出单位的工作任务之一,因此,向派出单位汇报好、联系好,是发挥桥梁纽带作用的重要一环。一年半来,通过7名指导员到各派出单位和有关部门积极联系协调,共争取到项目、物资折资及现金共计120.14万元(我个人争取到省、市、县项目和资金投入91.86万元,同时还有61.5万元项目资金正在协调中。)用于加强基础设施建设、改善办公条件、救助贫困农户等方面。其中:争取办公经费4.56万元,改善村两委的办公条件;争取物资6.72万元,补助困难农户;争取项目资金15.5万元,救济援助受灾农户;争取资金57万元,加强乡村卫生院(所)基础设施建设;争取地氟病控制项目资金20.56万元,改造2056户炉灶;争取资金13万元,实施整村推进项目;争取资金2.8万元,修建村组道路。同时,已通过省红十字会立项45万元,扩建两河乡卫生院田黄分院业务用房,09年5月还争取到新型农民科技培训一期,培训学员156人。
一年多来,我作为两河乡新农村建设工作队队长,始终坚持乡党委、政府和村“两委”的领导,切实履行队长职责和指导员职责,配合乡党委、政府加强学习,完善机制,强化管理,形成合力,发挥优势,努力营造有利于新农村建设指导员有所作为的良好环境,促进了指导员在新农村建设工作中履行“六员”职责的较好落实,推动了两河乡社会主义新农村建设工作的较好发展。

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