巧家推出民利民工程为新农村建设“铺路奠基”
发布日期：2009-06-05 10:31:22 来源：巧家县学科办
在深入学习实践科学发展观活动中，巧家县围绕建设社会主义新农村的目标要求，以基层党建工作为依托，在全县各级党组织和广大党员干部中，深入开展了以“走近老百姓、弘扬先进性”为主题的“倾情助‘三农’、建设新农村”实践活动，推出系列为民利民工程，为建设社会主义新农村“铺路奠基”。
一是实施农村科技特派员工程，为农村发展“加引子”。巧家县坚持把科技带动作为农业发展、农民致富的一条重要途径，启动了农村科技特派员工程。计划用两年时间，向农业科技示范园区、帮扶村、社会主义新农村示范点分期分批选派科技特派员，帮助解决农村经济发展难题，千方百计增加农村集体经济和农民收入。首批从机关和事业单位选派的100名科技特派员驻村以来，已在农村党员干部中培养乡土人才300多人，共帮助所驻村引进科技项目46项，推广科技新成果54项，与31个龙头企业和农业产销协会建立了合作关系，培训农村党员干部群众6000余人次。同时，由县农业局牵头，有关涉农部门抽调党员农技师组成专家技术服务团，随时深入到田间地头，现场为农民开展技术服务。
二是实施为民服务工程，为农民致富“铺路子”。巧家县本着“整合资源、有效运作、快捷高效、方便群众”的原则，全面推行为民服务代理制，在县级建立了“县为民服务中心”，在乡镇建立了“乡镇为民服务中心”，通过设置综合服务窗口，实施全程代理、一站式服务。全程代理的内容随着农民需求的变化而不断丰富，已从证件办理、婚姻登记、户口转移、建房审批等一般性生活事务，向农业生产服务方面的良种求购、信息咨询、农产品销售、传递致富信息、推广农业实用技术等方面拓展。全县形成了县、乡、村三级联动的服务新格局，努力使群众小事不出村、大事不出乡镇，切实方便了群众的生产生活。截至目前，各级已受理群众代理事项4106件，办结3346件，在办660件，代理事项回访满意率达到100%。全程代理制减少了办事环节，规范了服务流程，方便了农民群众，在党群、干群之间架起了一座“连心桥”。
三是实施“文明新风进万家”工程，为农民“醒脑子”。坚持把提高农民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，作为增强发展后劲的重要措施，积极实施“文明新风进万家”工程，主要是开展“三个活动”，即以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容，普遍开展公民基本道德规范教育活动，以家庭团结、邻里和睦、互帮互助为主要内容，开展家庭美德教育活动，以遵纪守法、勤劳致富、家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、移风移俗等为主要内容，开展“星级文明户”创建活动，从而将自力更生、艰苦奋斗创业精神和社会公德、家庭美德教育结合起来，将思想道德教育与发挥村干部和党员的表率作用结合起来，将解决农民群众反映强烈的突出问题与同解决家庭矛盾、关系结合起来，不断提高农村农民综合素质。
四是实施生态农村建设工程，为农民生活环境“换样子”。（1）注重生态环境建设。按照硬化、绿化、美化的“三化”目标要求，实施“三个一”工程，即硬化一条主村道，以主村道为中心整修一条绿化带，以村内主村道为中心规划文明新风一条街。围绕治理村庄“脏、乱、差”问题，实施“三清”工程，即清理垃圾杂物，清理乱搭乱建，清理柴草乱放现象。为提高农村的卫生水平，实施“四改”工程，即改水、改厕、改圈、改厨，确保庄内院里清洁卫生。（2）加强生态经济建设。依托科技特派员，积极推广农业科技知识，掌握合理使用农药和处置农业生产废弃物，扩大无公害粮食、瓜果菜生产规模，逐步形成农业生产与生活的良性循环。(3)加强生态文化建设。实施“动静”结合的生态文化管理模式，结合科技特派员工程，设立“一班一室”，定期组织村民参加生态文化培训班；村内设立文化室，以图文并茂的形式，展出生态文化知识，加强对广大农民群众、青少年的教育，使他们树立可持续发展战略的观念，增强保护生态环境资源的意识，从而自觉保护生态环境，建设美好家园。
五是实施“阳光村务”工程，为村级基层基础“夯基础”。主要是建立了三个机制，（1）建立民情感应机制。为畅通倾听民情渠道，通过选聘民情信息员，聘请民情联络员，村村设立了民情信息反馈卡、村务管理群众评判卡、民情反馈箱、民情热线电话“两卡一箱一热线”，织造了民情信息网；建立了村级“民主听证会”制度、乡级“民情恳谈会”制度，倾听群众对乡党委、政府工作的意见和建议，及时掌握农村社会动态和各类潜在矛盾，诚心接受群众的批评性意见，为党委、政府做好各项决策提供依据。（2）建立“阳光村务”管理机制。实行村干部公务活动联席会议、联合办公制度，对重大村务实行“五步论证、村民公决”制度，对村级财务实行“两法管理、全程公开”制度，对村级重大事项实行承诺、报告、质询“三位一体”监督制度。（3）建立后进村班子动态分析监控机制。建立后进村班子动态分析监控体系，每年都对农村基层组织建设状况进行一次大力度、大规模的“三级联查”，查清底子，找准问题；实行重点管理“百分之十”制度，根据后进村班子动态分析和“三级联查”结果，按照全县农村党支部班子总数10％的比例，正式确定后进班子名单，逐一登记造册，纳入重点管理。
一是实施农村科技特派员工程，为农村发展“加引子”。巧家县坚持把科技带动作为农业发展、农民致富的一条重要途径，启动了农村科技特派员工程。计划用两年时间，向农业科技示范园区、帮扶村、社会主义新农村示范点分期分批选派科技特派员，帮助解决农村经济发展难题，千方百计增加农村集体经济和农民收入。首批从机关和事业单位选派的100名科技特派员驻村以来，已在农村党员干部中培养乡土人才300多人，共帮助所驻村引进科技项目46项，推广科技新成果54项，与31个龙头企业和农业产销协会建立了合作关系，培训农村党员干部群众6000余人次。同时，由县农业局牵头，有关涉农部门抽调党员农技师组成专家技术服务团，随时深入到田间地头，现场为农民开展技术服务。
二是实施为民服务工程，为农民致富“铺路子”。巧家县本着“整合资源、有效运作、快捷高效、方便群众”的原则，全面推行为民服务代理制，在县级建立了“县为民服务中心”，在乡镇建立了“乡镇为民服务中心”，通过设置综合服务窗口，实施全程代理、一站式服务。全程代理的内容随着农民需求的变化而不断丰富，已从证件办理、婚姻登记、户口转移、建房审批等一般性生活事务，向农业生产服务方面的良种求购、信息咨询、农产品销售、传递致富信息、推广农业实用技术等方面拓展。全县形成了县、乡、村三级联动的服务新格局，努力使群众小事不出村、大事不出乡镇，切实方便了群众的生产生活。截至目前，各级已受理群众代理事项4106件，办结3346件，在办660件，代理事项回访满意率达到100%。全程代理制减少了办事环节，规范了服务流程，方便了农民群众，在党群、干群之间架起了一座“连心桥”。
三是实施“文明新风进万家”工程，为农民“醒脑子”。坚持把提高农民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，作为增强发展后劲的重要措施，积极实施“文明新风进万家”工程，主要是开展“三个活动”，即以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容，普遍开展公民基本道德规范教育活动，以家庭团结、邻里和睦、互帮互助为主要内容，开展家庭美德教育活动，以遵纪守法、勤劳致富、家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、移风移俗等为主要内容，开展“星级文明户”创建活动，从而将自力更生、艰苦奋斗创业精神和社会公德、家庭美德教育结合起来，将思想道德教育与发挥村干部和党员的表率作用结合起来，将解决农民群众反映强烈的突出问题与同解决家庭矛盾、关系结合起来，不断提高农村农民综合素质。
四是实施生态农村建设工程，为农民生活环境“换样子”。（1）注重生态环境建设。按照硬化、绿化、美化的“三化”目标要求，实施“三个一”工程，即硬化一条主村道，以主村道为中心整修一条绿化带，以村内主村道为中心规划文明新风一条街。围绕治理村庄“脏、乱、差”问题，实施“三清”工程，即清理垃圾杂物，清理乱搭乱建，清理柴草乱放现象。为提高农村的卫生水平，实施“四改”工程，即改水、改厕、改圈、改厨，确保庄内院里清洁卫生。（2）加强生态经济建设。依托科技特派员，积极推广农业科技知识，掌握合理使用农药和处置农业生产废弃物，扩大无公害粮食、瓜果菜生产规模，逐步形成农业生产与生活的良性循环。(3)加强生态文化建设。实施“动静”结合的生态文化管理模式，结合科技特派员工程，设立“一班一室”，定期组织村民参加生态文化培训班；村内设立文化室，以图文并茂的形式，展出生态文化知识，加强对广大农民群众、青少年的教育，使他们树立可持续发展战略的观念，增强保护生态环境资源的意识，从而自觉保护生态环境，建设美好家园。
五是实施“阳光村务”工程，为村级基层基础“夯基础”。主要是建立了三个机制，（1）建立民情感应机制。为畅通倾听民情渠道，通过选聘民情信息员，聘请民情联络员，村村设立了民情信息反馈卡、村务管理群众评判卡、民情反馈箱、民情热线电话“两卡一箱一热线”，织造了民情信息网；建立了村级“民主听证会”制度、乡级“民情恳谈会”制度，倾听群众对乡党委、政府工作的意见和建议，及时掌握农村社会动态和各类潜在矛盾，诚心接受群众的批评性意见，为党委、政府做好各项决策提供依据。（2）建立“阳光村务”管理机制。实行村干部公务活动联席会议、联合办公制度，对重大村务实行“五步论证、村民公决”制度，对村级财务实行“两法管理、全程公开”制度，对村级重大事项实行承诺、报告、质询“三位一体”监督制度。（3）建立后进村班子动态分析监控机制。建立后进村班子动态分析监控体系，每年都对农村基层组织建设状况进行一次大力度、大规模的“三级联查”，查清底子，找准问题；实行重点管理“百分之十”制度，根据后进村班子动态分析和“三级联查”结果，按照全县农村党支部班子总数10％的比例，正式确定后进班子名单，逐一登记造册，纳入重点管理。