为认真贯彻落实全省新农村建设指导员工作座谈会会议精神，扎实推进全市新农村建设指导员工作，更好地发挥指导员在社会主义新农村建设中的积极作用,促进全市经济社会又好又快发展，9月18日，中共昭通市委召开全市新农村建设指导员工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省第二批新农村建设指导员工作座谈会精神，总结交流全市第二批新农村建设指导员工作取得的成绩和经验，分析存在问题，研究下步工作任务和措施。
市委书记夜礼斌，副书记张登亮，市人大常委会主任陈林章，市委常委、常务副市长张纪华，市委常委、市委组织部部长李勇，市委常委、市委秘书长田勇，市委常委、昭阳区委书记马吉林，副市长邬永飞，市政协副主席陈奇、普安银等出席会议。市级各单位、中央、省属各有关单位主要领导；11县区委书记、副书记、组织部长、新农队办主任；新农村建设工作队长代表、乡镇党委书记代表、指导员代表共170多人参加会议。
会议由市委副书记张登亮主持。巧家县、彝良县、昭阳区布嘎乡、昭通市民宗局、云南红云集团派驻巧家县蒙姑乡工作队长李平源及镇雄县雨河镇庙埂村指导员吉永华等代表结合自身开展工作的情况，进行了交流发言。
市委书记夜礼斌同志在会上做了重要讲话。对2008年全市新农村建设指导员工作进行了回顾总结；并对取得的阶段性成效给予了充分肯定。
一是高度重视、精心组织，及时按标准下派各级新农村指导员。各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程，全面推动新农村建设指导员的各项工作，使之在最基层的农村、最基层的农民群众中发挥了宣传员、战斗员的骨干表率作用。市、县区都成立了强有力的领导小组，市里多次召开专题会议对新农村建设指导员工作进行认真研究。今年年初，各级各有关部门按照市委的安排部署，组织下派了141支工作队1200名指导员到1200个建制村开展工作，达到了省委“一乡镇一支工作队、一建制村一名指导员”的要求。在选派工作中，各级各部门讲政治、识大体、顾大局，坚决贯彻落实省委、市委的部署要求，“硬抽人、抽硬人”，把优秀干部、中坚骨干抽出来作为指导员；坚持把指导员派驻与“百千万帮扶工程”相结合，把指导员工作与干部队伍建设相结合，把新农村建设与基层党建示范点创建相结合，把指导员专长与村情实际相结合，为指导员开展工作打下了坚实的基础。此次选派的指导员中，副处级以上11人，副科级以上212人。自3月1日开始，所有指导员均全部到位，驻村开展工作。
二是沉下身子、真抓实干，指导员履行职责效果明显。半年来，广大指导员牢记“六大员”的职责要求，贯彻新农村建设“20字方针”，围绕党委政府的中心工作，深入村组、沉下身子、用心工作，摸清村情民意，拟定发展思路，制定年度计划，宣传政策法规，排解矛盾纠纷，指导制度建设，积极为所驻村出主意、想办法，为群众办实事、解难题。
三是树立开放意识，借助外力，谋求农村经济社会更快发展。昭通是人口大市、贫困大市、财政小市，没有上面的大力支持，仅靠自己的力量寻求发展困难相当大。新农村指导员工作在树立开放意识，利用外部条件、借助外力，谋求农村面貌的改变，改善交通水利、农村引水安全等工作中有新进展。广大新农村建设指导员积极服务基层农村，在加强基础设施建设、维护农村社会稳定和推进农村基层组织建设上都取得了突出成绩。新农村建设指导员工作在完善措施、发挥作用、树立开放意识、利用和借助外部力量改善农村发展条件等方面都有了长足的进步。
同时，夜礼斌书记也指出，当前，我市新农村建设指导员工作仍然存在许多困难和问题，主要表现在四个方面：一是思想认识不到位。少数派出单位、部门和少数基层乡镇重视不够，思想认识上还有差距，结合得不好。二是关心支持上还没有形成合力。一些部门在集中各方资金，统筹整合各方力量上还有差距。三是对指导员跟踪管理指导不够。四是上下联动工作机制没有形成。
夜礼斌同志在讲话中对下步工作的开展提出了明确要求：
一是要抓好省委保山座谈会议和市委二届七次全会精神的宣传贯彻。全市上下要把新农村建设指导员工作与贯彻落实省委保山座谈会议和市委二届七次全会精神结合起来，统筹抓好经济社会发展的各项工作。让最基层的群众都知道昭通未来三年、八年乃至“十三五”计划之后的发展前景，从而增强信心，鼓舞士气，凝聚力量，树立“赶超式发展”的理念，把全市人民的思想统一到市委二届七次全会上来，把智慧和力量凝聚到实现昭通富民强市的新跨越上来。
二是要在全面准确理解的基础上抓好贯彻落实“二十字方针”。不仅注重抓好“生产发展，生活宽裕”，也要在“乡风文明，村容整洁，管理民主”方面下功夫，当前，要在加快发展、改善民生、促进和谐的同时，正确处理好基层党组织与基层自治组织之间的关系，基层党组织一定要发挥好党员先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。要进一步建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的良好工作机制，实现群众自我管理、自我发展、自我教育、自我监督。
三是要认真做好改善民生工作。要按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”和新农村建设“20字方针”的要求，在解决二十五万低收入人群生产生活的问题基础上，更加注重解决农村群众生产生活困难。
四是要高度重视新时期的群众工作。在复杂的社会变革中，大量的社会矛盾将会不断出现，各种各样的问题需要去解决。要深刻吸取孟连“7•19”事件的教训，准确把握新时期群众工作的特点。当前，社会矛盾的主流仍然是人民内部矛盾，不能用处理敌我矛盾的办法解决，要相信绝大部分人民群众对党、对干部是有感情的。要善于教育、引导群众，既要讲大道理，也要讲小道理。大道理是科学发展观、群众路线、群众观念、宗旨意识等，要常抓不懈，这是对领导干部来讲；对群众来讲，就是要维护群众的合法权益，为群众多办实事，帮助其解决困难和问题。做群众工作，既要讲和风细雨，也要讲依法行政。
五要着力开展指导员教育培养工作。要多给指导员交任务、压担子，乡村要把任务多分给指导员，让他们在具体工作实践中经受锻炼、磨砺自己。要强化理论培训，重点要加强对党在农村的基本路线、基本纲领、基本政策、基本方针和科学发展观的教育培训，使指导员熟悉党在农村的方针政策、农村工作的政策法规，最重要的是使他们学会运用马克思主义的基本立场、观点、方法解决农村工作中遇到的实际问题，不断提高抓好农村工作的本领。各派出部门、县区要安排专项工作经费，为新农村指导员工作提供保障。要建立激励管理机制，加强领导、注重协调，管好用好这支队伍。要善于总结经验、发现典型、推广先进，加强宣传，树立昭通新农村指导员的良好形象，促进新农村指导员在全市新农村建设中发挥更大的作用。
大会要求，各级各部门要切实抓好省、市指导员会议精神的贯彻落实，要高度重视新农村建设指导员工作，市、县、乡指导员办公室要对派出单位关心支持指导员开展工作的情况进行认真督查，要充分利用新闻媒体，加强对昭通新农村建设指导员工作好的做法和经验的宣传，紧紧围绕实现昭通富民强市的新跨越新目标，进一步推进新农村建设指导员工作，为加快我市新农村建设做出新的努力和贡献。