盐津县贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为了充分发挥乡村党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用和战斗堡垒作用，促进农村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设共同发展，盐津县就进一步加强农村基层党组织建设提出“五个加强”：
一是加强管党责任。各级党委书记要认真履行“第一责任人”的责任，定期召开会议研究农村基层党建工作。其他党员领导干部要结合分管工作，抓好农村基层党组织建设。严格执行党建工作联系点制度，县、乡党员领导干部都要确定不同层面、不同类型的党建联系点，每年到点上工作不少于1个月，重点研究解决1-2项党建工作的热点难点问题，指导面上工作。要加强考核，认真兑现奖惩，确保管党责任落实。
二是加强深入开展“三级联创”活动。按照中央关于乡村党组织要实现“五个好”和创建农村基层组织建设先进乡党委、村委的目标要求，制定创建方案，建立“三级联创”考评细则。农村基层组织建设成员单位要齐抓共管，密切配合，形成抓“三级联创”的合力。每年要命名一批“五个好”乡村党组织。
三是加强改进党组织设置。坚持有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，打破单一按行政区划设置党组织的模式，按照党员流向加快在农村新领域建立党组织。具备条件的农村合作经济组织要建立党组织，积极探索按产业或经济合作区设立党组织。突出抓好在“四个工作模式”和劳务经济组织中建立党组织工作，不断扩大党在农村的覆盖面。
四是加强推动工作创新。各级党组织要坚持与时俱进，围绕“四个服务”导向，解决新农村建设中基层党组织面临的各种实际问题，积极探索创新工作载体，切实完善特色党建工作体系，不断把全市农村基层组织建设推向新的发展境地。设立农村基层组织建设创新奖，鼓励基层创新出新。
五是加强阵地建设。加大财政投入力度，进一步完善村级党组织活动阵地，解决“有阵地活动”、“方便群众办事”问题。确保每个村党组织都有固定的办公和活动场所，有配套的党员教育培训设备。