【编者按】：全市第二批新农村建设指导员工作开展一个多月以来，各县（区）积极筹划，认真总结，在以往工作的基础上，纷纷出台或完善各项工作制度，采取各种措施，进一步规范、加强新农村建设指导员工作，并取得明显成效。市委新农村工作队办公室从不同角度选载了部分县区的一些做法，以供大家交流、学习、参考。

巧家县：八项措施进一步加强指导员管理

针对部分指导员到村一趟就未假离岗，导致基层不见人、单位不见影；部分派出单位领导对新农村建设指导员工作认识不够，一派了之、出人不出力、派出后随意召回；部分乡镇党委和工作队长不认真履行职责，不按规定严格加强管理等情况。为进一步严肃工作纪律，切实把新农村建设指导员好的形象、好的作风留给农村，带回单位，巧家县出台八项措施进一步加强指导员管理。一是各派出单位要进一步加强对新农村建设指导员的管理。各乡镇、派出单位要及时制定好第二批新农村建设指导员工作计划，督促第二批新农村建设指导员驻村做好相关工作；二是派出单位确有工作需要抽指导员回单位办理，必须按有关规定完善手续后方可回单位。否则，每发现1人1次，由县委督查室对派出单位和乡镇进行全县通报；由县委新农队办对该指导员进行全县通报，不计发当年生活补助费，年终考核定为基本称职或基本合格；三是各乡镇必须严肃请销假制度。各乡镇党委、指导员必须按有关规定办理。所有获准请假或经乡镇提出意见的假条必须于当日报县委新农队办。否则，将追究乡镇管理不善责任，对已离岗的指导员按擅自脱岗处理；四是严禁请霸王假，请假一律使用书面假条；五是各乡镇党委、派出单位和工作队长务必严格加强对新农村建设指导员的日常管理，认真指导和督促驻村指导员履行职责，扎实开展工作。彻底杜绝不敢管、不愿管、不想管现象，坚决克服好人主义，动员社会各界加强对新农村建设指导员政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众的监督，并在县委组织部、县纪委、县新农队办设立举报电话。严禁出现替少数纪律松懈指导员隐瞒实情、谎报情况等不讲原则的行为，一经发现，将严肃追究相关领导责任；六是各指导员必须严格按照“七大员”要求切实履行职责，遵守相关规定，全面完成工作目标任务；七是指导员如有违反相关规定经教育拒不改正者，不论是哪级派出的指导员，也不论职级高低，均按相关规定严肃处理，决不姑息迁就；八是各乡镇、各派出单位的指导员管理工作将纳入2008年度争先创优考核管理。

镇雄县：突出三个重点加强指导员自身建设

镇雄县新农村建设工作队重视自身的建设，在全面开展新农村建设各项工作的同时，突出三个重点抓好自身建设：
一、重点加强学习，提高队员自身素质和能力。一是以省、市、县有关文件和会议精神为指导，开展定期和不定期的集中学习，提高队员自身理论水平；二是利用每月例会时间，就大家在工作中遇到的新情况、新问题展开交流与讨论，并将应对新情况、新问题的成功经验向队员介绍，使工作队员在干中学，在学中干，提高自身实践能力；三是通过老同志帮助新同志，业务熟悉的同志带动周围同志的做法形成了以点带点、以点带面学习格局，相互促进，共同提高；四是积极选派队员参加新农村建设的培训班和研修班学习，让队员有更多的机会接触前沿知识和理论动态，切实提高队员自身素质和能力。
二、重点加强管理，树好队员自身形象。指导员在所驻村的言论和行为不仅仅代表自己个人，还直接关系到党和政府在群众心目中的形象。所以，按照有关要求，坚持考勤制度和请销假制度，除特殊情况外确保队员每月驻村时间必须达20天；坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，抵制各种不良风气；坚持“十不准”，不给基层增加负担。同时也加强与基层干部的团结互助，做到指导不指挥、帮助不包办、配合不旁观、监督不对立，着实树好队员自身形象。
三、重点转变作风，踏实做好本职工作。下派新农村建设工作队，不但是为了加强和改进党对农村工作的领导，全面推进社会主义新农村建设，对工作队员而言，也是一次难得的锻炼机会，镇雄县新农村建设工作队自驻村以来，发扬深入实际、深入基层的工作作风，认真履职尽责，积极走村串户，了解民情，解决群众实际困难。

盐津县：分片区对指导员进行农业农村工作培训

盐津县采取分片区方式，对全县新农村建设指导员进行培训。围绕当好方针政策的宣传员、当好经济发展的服务员、当好村情民意的调研员、当好矛盾纠纷的调解员、当好基层组织建设的督导员展开的培训，使每位指导员对农业农村知识和新农村建设有了更加深刻的理解。邀请退休老干部、有关专家就养殖、种植技术作专题讲座，给指导员们上了一堂堂生动的新农村建设和农业生产技术课。县新农村工作队办公室对新农村建设工作作了具体要求。全县指导员通过分片区培训这种方式，为乡镇之间、指导员之间相互学习、相互交流创造了一次大好机会，更使第二批新农村指导员进一步统一了思想、有助于服务农村和基层，对于今后抓好新农村建设指导工作，安下心来，沉下身子，奉献三农起到了推动作用。

大关县：对指导员工作提出十点要求

一是讲政策。要宣传好党在农村的各项方针政策，宣传好国家有关法律、法令和法规，宣传好各级党委政府的各项工作举措和惠农政策。二是重调研。要通过进村入户，通过与农民面对面的交谈，及时了解和掌握所驻村的自然、地理、经济、社会发展状况和农民群众的所急、所盼、所想。三是搞培训。要积极发挥指导员文化科学知识丰富和各类信息广的优势，着力抓好对农民的培训，着重提高农民的科技意识、文化知识，培养农民形成科学、文明的生活习惯。四是抓生产。要重点抓好各项农业科技措施的落实，帮助农民解决一些农业科技推广应用中的实际问题，致力发展生产，增加农民收入。五是强组织。要协助驻村党组织抓好党员发展，发挥好党员先锋模范作用，增强党组织的战斗堡垒作用，带领广大农民群众加快社会主义新农村建设。六是倡文明。要指导和教育驻村群众，关心和重视公益事业，树立起与社会主义新农村建设相适应的新观念、新思想，促进传统农民向新型农民转变。七是促和谐。要与驻村党总支和村委会干部一道，做好各种矛盾纠纷的排查和调处工作，为新农村建设营造发展、团结、和谐的良好氛围。八是办实事。在深入调研的基础上，要主动向派出单位或上级相关部门汇报工作情况，协调好派出单位与驻村工作的关系，加强与上级有关部门的联系，以求得在资金或项目上予以所驻村更大的支持，解决好以水、电、路为重点的基础设施建设和村容村貌整治中的具体困难。九是树形象。要严格纪律，严格落实好“五不准”，以认真务实的工作态度，贴近实际，贴近群众，贴近生活，用自己的一言一行和工作实绩，树立和维护好工作队、派出单位和党委政府形象。十是善总结。通过认真的思考及深层次的理性思维，把难得的深入农村的工作经历、经验总结好，整理好，认真记好民情日记，撰写好有情况、有分析、有对策的调研文章，使自己在基层工作中不断得到锻炼和提高。

永善县：六项制度加强指导员管理

为进一步管理好和发挥好新一轮新农村指导员作用，永善县新农村建设工作队办公室在原有一整套新农村指导员管理制度的基础上推陈出新，完善指导员管理制度，坚持用好的制度和机制推动新农村指导员管理工作的良性运转。

一是完善工作作风制度。强调作风建设，树立良好形象。做到为民、务实，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，严格遵守指导员“五不准”，做到不扰民、不添乱、不违纪，用作风和业绩赢得基层干部群众的支持和尊重。

二是完善岗位职责制度。要求新农村建设指导员接好班，服好务，抓好落实。把党在农村的方针政策与驻村的具体情况结合起来，把深入细致的调查研究作为创新的前提和有所作为的基础，认真开展调查研究，深入掌握驻村地理环境、资源优势、发展潜力、风土人情和社情民意，创新工作方法，研究新情况、解决新问题，为驻村发展出谋划策。

三是完善学习管理制度。要求驻村指导员加强学习，努力掌握党在农村的方针政策，掌握农村工作思路，研究农村工作方法，切实把理论与实践相结合，积极探索做好驻村指导工作的好经验、好思路、好方法，为驻村开展工作探索路子、积累经验，打牢基础。

四是完善联络交流制度。要求各新农村工作队和指导员加强日常联系，完善工作例会制度、工作通报制度，及时反馈工作情况，定时上报工作进度，以解决实际困难，研究驻村工作中出现的新情况、新问题，整合力量，使新农村指导员工作实现持续发展。

五是完善请、销假制度。健全完善指导员请销假制度和工作日考勤制度。严格执行《指导员工作手册》中关于请销假制度的规定，工作队长填写好《考勤表》，以备乡镇党委和上级部门定期或不定期检查或抽查，实现党委管理，队长落实，村党支部监督。

六是完善监督考核制度。要求新农村工作队办公室和乡镇党委切实履好职，把指导员日常管理和年终考评结合起来，形成科学规范的工作运行机制，针对驻村指导员工作、学习、作风、纪律等，在“德、能、勤、绩”方面的情况开展每年两次的考核工作，并作为原单位公务员年度考核的结果和干部选拔任用的重要依据。

水富县：六项措施规范指导员工作

一是严把选派关。采取个人申请、组织推荐的方式，严格按照选派标准，从全县12个县直单位、8个乡镇站所选派了具有一定农村工作经验的干部20人，汇同省、市下派的5名干部作为新农村建设指导员。

二是狠抓培训关，提高指导员的工作能力。采取以会代训的方式，对指导员进行培训；采取现场培训等方式对新农村建设指导员进行培训。把新农村建设指导员培训与党员培训有机结合起来，采取老师授课、生产大户现身说法等方式对指导员进行培训，使指导员尽快熟悉农村的基本情况，为更好地履行“六员”职责奠定了基础。

三是健全机制，严格管理。对去年已建立的管理制度进行了修改完善，并及时将《水富县新农村（社区）建设工作指导员管理考核办法（试行）》（以下简称《管理办法》）印发到每一个新农村指导员手中。《管理办法》对指导员的工作原则、管理要求、管理制度、考核工作等作出了详细的规定，要求指导员严格按照规定执行，强化对指导员的管理。同时新建立了新农村建设指导员传帮带工作制度，由各村明确1名村干部与指导员结成帮带对子，负责指导员的引导和指导，切实加强对指导员的日常管理和服务。

四是严格督查、注重实效。县新农村建设工作队领导组办公室和各乡镇党委结合实际，及时建立了规范科学的工作督查机制。采取定期或不定期深入村社、电话督查等方式对指导员到岗、工作和生活情况进行督查，发现不良行为及时责令改正。目前，县新农村建设工作队领导组办公室深入到各乡镇、村督查10次，未发现指导员缺席或不在岗的情况，指导员工作进展顺利。

五是强化宣传，营造氛围。以下派新农村（社区）建设指导员为契机，大张旗鼓送他们进村入社区，提高了他们的工作影响力，增强了他们的工作责任感和使命感。下派指导员到村（社区）后，采取办专栏、书写标语、召开座谈会、走访等形式，广泛宣传党的支农、惠农政策，使党的政策家喻户晓，不留盲区。一月来，共召开座谈会34场次，走访群众1023人次，书写标语28条，办专栏19期。

六是加强沟通，强化服务。县新农队办积极与各乡镇沟通协调，帮助解决新农村建设指导员的食宿，为指导员安心工作提供必要的工作和生活条件。为指导员购置了新棉被、毛巾、水桶、脸盆、牙膏、牙刷等日常生活用品和民情日记簿，解决他们的后顾之忧，为指导员创造良好的工作生活环境。

送：各县区委、政府，市委各部、委、办,市级国家机关各委、办、局,市直各人民团体和事业单位,中央、省属驻昭单位,市委派驻各县区总协调员

（共印200份）

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