为推进牛寨乡新农村建设进程，盐津县牛寨乡党委政府认真总结蔬菜产业发展的经验和不足，以“提高土地效益，增加农民收入”为出发点，大胆探索蔬菜产业发展新路子。一是走“投资商＋基地＋农户”的发展模式。既由投资商无偿提供种子和种苗等，肥料和薄膜先由投资商垫付，待产品回收后扣回；二是实施订单农业。由投资商与农户签订蔬菜保护价收购合同，种植的蔬菜全部由投资商回收；三是科技、农业部门和投资商提供技术服务，乡村干部负责规划地块，做好群众工作；四是投资商以当地常年每亩土地产值1000元收入为最低收入底线计算，承诺如实施蔬菜科技示范样板的土地年总产值达不到1000元的，差多少，投资商补多少。预计蔬菜科技示范样板亩产值可达3500元至4000元，比常规种植亩增3000元左右。
按照上述措施，计划今年投资30万元在牛寨村烂田坝社110户农户中种植蔬菜450亩（其中科技示范样板100亩），实现产量800吨，产值50万元。目前，烂田坝社已种植辣椒、白菜、萝卜等50亩，各类品种长势较好。其他品种将逐步组织实施。