——记大关县寿山乡中坪村新农村建设指导员杜华

今年3月，寿山乡党委组织委员杜华受组织选派，到中坪村驻村指导新农村建设。杜华驻村开展工作以来，潜心工作，上引下联，左右协调，使该村新农村建设取得突破性进展。
一、整顿空壳班子，筑牢战斗堡垒
杜华到中坪村时，正值第三届村“两委”换届时期。由于第二届村总支书记考取教师教书去了，主任外出打工不幸身亡了，副主任辞职经商了，计生宣传员回家不干了。村“两委”班子人去楼空，名存实亡，处于瘫痪，各项工作难以开展。面对现状，杜华暗下决心：一定要利用第三届村“两委”换届契机，选准建强村“两委”班子。于是，他既当新农村建设指导员，又当换届工作指导员，和换届工作组进组入户，深入宣传这次换届选举工作的重要意义、方法步骤以及政策法规；找党员、找社长、找群众个别了解情况，掌握群众的意愿和想法，广泛征求广大群众对换届工作的意见建议；引导群众把有文化、懂政策、有能力、责任心强、办事公道、群众公认的优秀分子选进村“两委”。充分掌握群众的真实想法后，组织15个村民小组分别召开群众会，酝酿支书、主任、副主任等初步人选。换届选举时，张文坤全票当选为支委委员和总支书记，罗云沛、宋启红分别以高票当选为主任、副主任。换届结束后，杜华和换届工作组积极为村“两委”干部创造学习、工作条件，争取机会让他们到县乡等地接受履职培训，学习党的路线、方针、政策、科学发展观、新农村建设、市场经济、农村实用技术、计算机基础知识运用等基本知识；指导村“两委”干部办文办会办公，使他们尽快进入工作角色。通过精心组织换届，按群众意愿、按组织意图、按法定程序选准建强了新一届村“两委”班子，为中坪村的健康持续发展筑牢了坚实的组织保障。
二、加强教育培训，转变群众观念
杜华深知：新农村建设，群众是主体，必须充分发挥群众的主力军作用；要发挥群众的主力军作用，转变群众观念和提高群众意识是关键。于是他和村“两委”干部一道，通过多方努力，协调县乡农业、林业、科技、司法、教育等部门，按学习型、实干型、技术型、创造型目标培养新型农民，着力提高群众素质，转变落后观念。截止9月底，全村开展各类培训、学习10场次，受训人数达600余人次；培养致富带头人12人；协调乡党员领导干部为全村31名党员上党课4期。通过教育培训，切实改变了高寒山区群众等、靠、要的思想，提高了群众的科技意识，调动了群众在基础设施建设、村容村貌整治、产业结构调整等方面的积极性、主动性和创造性。
三、夯实基层党建，创新活动载体
杜华充分发挥自己熟悉党建工作的优势，围绕新农村建设主题，结合“三级联创”活动、“云岭先锋”工程和乡党委开展的“两讲两比”主题实践活动，积极指导村总支深入开展“一轮民情恳谈、一场村情讨论、一批教育培训、一个履责岗位、一次节日走访、一封慰问书信”“六个一”活动；广大党员广泛开展争做“一名科技能手、一个致富先锋、一个治村模范、一个文明尖子、一个公益楷模”“五个一”活动。目前，村党总支和4个党支部都能按时开展“三会一课”活动；设置卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、计划生育服务岗、民情反映岗等岗位；培养入党积极分子12人，发展党员4人。通过加强村党组织建设和创新党组织和党员活动载体，中坪村“两委”及广大党员主动干事创业的氛围日益浓厚。
四、立足村情民意，调整产业结构
中坪村属省级特困村，位于寿山西部，海拔在1480米——2419米之间，年均气温仅120C左右，年日照时数仅1020小时左右，村委员会驻地距乡集镇23公里，辖15个村民小组422户1751人，50660亩总面积中仅有耕地3120亩，2006年人均纯收入仅904元，是典型的偏远高寒特困山区。综合中坪村的特点和群众的意愿，杜华积极指导村“两委”和群众调整产业结构，逐步形成高山片区钱窝、长坪、梨坪等七社以养羊为主，种植药材、外出务工为辅；矮山片区陆塘、中埂、桥边等八社，采取大户带动，逐步推开的方式，种植上以核桃、木漆、折耳根为主，养殖上以母猪、养牛、养鸡为主，以就近务工和外出务工为辅的产业格局。通过几年时间，把高山片区养羊和矮山片的经济林、核桃、折耳根、母猪等培育成中坪村的主导产业。今年，该村大力推广科技种植，采取干部包片负责、帮助购买地膜籽种、抓样板、建示范等有效措施，帮助群众购买良种（大单1－2号）2500斤，各种肥料54000斤，地膜500亩。落实大面移栽包谷1200亩（其中村样板500亩）、洋芋2600亩（其中套种1200亩），人均有粮达到300余公斤，同比增长7.1%。
五、争取部门联动，增强帮扶合力
杜华充分利用乡政府挂钩扶贫中坪村的机遇，借助挂钩帮扶单位、乡扶贫办等力量，积极争取项目、资金，加强中坪村基础设施建设，解决群众实际困难。一是向乡政府协调地震民居保安工程资金30余万元，分别解决全村53户群众住房难问题；二是经乡政府向县水利局协调引水工程资金18万元，解决中埂、新云、向家湾等五社173户514人畜饮水和中坪村完小饮水难问题；三是经乡党委政府协调两个整村推进项目资金30万元对中坪、中埂62户畜圈进行改造，协调房屋维修加固资金12万元改造向家湾、新云67户278人房屋设施；四是经乡政府向市移动公司协调资金60万元，修建中坪村移动基站，解决中坪村通讯难问题；五是经乡政府协调县农业局、整合乡级资金共8万余元，对向家湾村民小组17户实施房屋亮化、沼气池、院坝建设，改厨改灶，硬化通社道路；六是争取乡党委政府动员干部职工捐资2万余元，在中坪村发展能繁母猪养殖248头；培育养牛大户2户，养牛23头；发展核桃400亩、木漆300亩、魔芋20亩、折耳根20亩。
六、加强示点建设，打造温饱农村
按照中坪村新农村建设规划，今年主要打造向家湾村民小组温饱型新农村建设示范点。通过实施“两化三通、三建五改”工程（房屋亮化、环境美化，水通、路通、电通，建支柱产业、建沼气池、建通社道路，改厨、改灶、改环境卫生、改思想观念、改陈旧生活习惯），达到“八个一”创建标准（一个“三通”工程、一项稳定产业、一个卫生院坝、一间安居房、一口沼气池、一间卫生厨房、一个节能灶、一个好习惯）。通过杜华向乡党委政府及有关部门积极汇报争取，现向家湾村民小组房屋亮化、院坝硬化、改厨改灶全部完成，发展母猪24头，核桃100亩、木漆50亩、折耳根8亩，支柱产业母猪、核桃、木漆初具规模，沼气池建设全面开工，通社路面硬化即将启动。
目前，中坪村新农村建设稳步推进，农民人均纯收入达1054元，同比增长16.6%；提前实现“基本无多孩村”创建目标；新农合群众参合率达96%；广播电视覆盖率达95%；全村水、电、路、房屋、通讯等基础设施明显改善。