心系新农村，情连挂钩点

[编者按]：新农村建设工作队入村以来，邓先培书记、罗应光市长、陈林章主任、熊启怀主席和市委分管此项工作的张登亮副书记等市级领导对下派社会主义新农村建设指导员工作十分关心，每次下基层检查指导工作，都要向县、乡、村干部群众了解新农村建设及指导员工作，询问指导员工作、生活、存在的问题和困难，要求各级各部门、指导员派出单位一定要从政治上、思想上、工作上、生活上关心指导员，加强对指导员所驻村的帮扶，全面推进社会主义新农村建设。各级派出单位心系新农村，情连挂钩点，对指导员的工作、生活十分关心，多数单位领导都纷纷深入挂钩点专题调研，看望指导员，与乡村干部共同理清发展思路，制订规划，找出当前新农村建设存在的突出问题，并积极协调项目资金，帮助挂钩村的社会主义新农村建设。本期辑录部分市级派出单位关心、支持指导员和帮扶挂钩点的做法，供学习借鉴。

市委办6月初，市委常委、市委秘书长张纪华带领办公室有关人员及相关部门负责人到昭阳区大寨乡雨霏村专题调研新农村建设工作并看望指导员。为加快挂钩村新农村建设，市委办成立了扶贫工作领导小组，69名干部职工同雨霏村78名贫困户“一对一”结“亲家”，邀请农技人员举办培训班，培训大批农民技术员和致富能手。市委办派出的指导员石兴红沉下身子，认真调研，精心指导，撰写了质量较高的调研报告和心得体会，通过为每家每户编写新农村建设对联、发放小册子、出黑板报等形式逐步改变村民落后的思想观念。为开展好清洁家园行动，指导员还积极向单位汇报挂钩村生产发展情况和存在的困难与问题，市委办领导高度重视，积极为挂钩村协调项目资金。目前，已为雨霏村争取到资金300多万元，其中土地整治200万元、整村推进30万元、公路修建20万元、村容村貌整治20万元、学校建设25万元、黄牛冻精改良站建设5万元。在指导员的精心指导下，现已启动了尖山、下海等自然村的人畜饮水工程，争取电力局帮助解决了毛坡社苗族寨子的输电线路问题，启动实施了沟边、上寨两个自然村水泥硬化工程，其余项目正有序实施中。
市人大办今年初，按市委要求，市人大常委会机关挂钩点重新调整到盐津县牛寨乡河口村，市人大常委会领导高度重视挂钩帮扶及指导员工作，迅速成立了扶贫领导机构，多次到挂钩村调研，帮助挂钩村理清经济社会发展思路，落实了帮扶措施。指导员许林驻村开展指导工作以来，市人大常委会主要领导、各委室领导及机关全体干部职工都先后到挂钩村开展新农村建设调研，积极探索脱贫致富发展思路并看望指导员。为了更好地支持指导员工作，他们送去一些生活必需品，购置了一台电视机，并进村入户访贫问苦、调查了解、结对帮扶，干部职工还捐款9000余元帮助解决贫困群众的生产生活。为改变河口村基础设施建设滞后，产业发展单一，教育、卫生、文化等社会事业落后的状况，市人大常委会机关多方协调，在有关部门的关心支持下，已落实到位的项目资金达200多万元。目前，投资90多万元用于改扩建9.8公里的陡河公路工程即将动工，投资57万元的河口小学修建工程已全面展开，前期投资10万元的河口村瓦房村民小组的村容村貌整治，以及投资45万元的3个整村推进项目正稳步实施，4个农业社的集镇电网改造、集镇饮水管网建设也即将开展，村卫生室建设、河口集镇建设正在积极协调中。市人大常委会的真心帮扶、指导员的认真指导为河口村的新农村建设打下了坚实的基础。
市政府办市政府办对挂钩扶贫点镇雄县林口乡林口村实行结对帮扶，对101户绝对贫困户按每年户均不少于200元的标准进行扶持，目前，已有70余人到林口村开展帮扶工作。为加快林口的发展，市政府办立足自身优势，积极主动为挂钩村协调项目资金，着力解决当地贫困群众期盼解决的困难和问题，在2006年协调争取资金76万元用于村社公路建设、村文化室建设和易地搬迁贫困户的基础上，今年又为该村争取资金25万元，用于改善基础设施建设。市政府办每月都要派出工作组到挂钩村，与村“两委”一起研究工作，按照原拟定的“1314”挂钩扶贫规划，认真组织实施，并对实施项目进行跟踪督促，强化资金管理，加快项目建设进度。根据规划，今年上半年狠抓了农业种植、畜牧养殖等科技措施，邀请农科人员举办讲座，通过帮扶，使今年林口村玉米良种推广达2051亩，定向移栽2000亩，良种率达70%，脱毒洋芋种植达总面积的80%，牲畜防疫密度进一步提高。办公室对驻村指导员刘忠奎的工作生活十分关心支持，室领导和同志们都多次到林口扶贫点工作并看望指导员。
市纪委市纪委、监察局选派了两名指导员到水富县两碗乡花坛村、镇雄县乌峰镇凤翅社区指导新农村建设，市委常委、市纪委书记周业勇每次下县，都要深入指导员所驻村调研，多方为指导员所驻村争取项目、协调资金，目前，已为花坛村争取了土地综合整治项目250万元，两个整村推进项目30万元。市纪委、监察局其他领导也多次深入指导员所驻村慰问指导员，帮助指导员解决工作生活条件，单位定期给指导员寄发学习资料，做好派出人员的思想政治工作，在指导员的精心指导下，目前已在花坛村建成2个养殖小区，带动60多户农户养鹅3000多只。
市委组织部部领导高度重视下派新农村建设指导员工作，切实帮扶挂钩点，为指导员开展好工作创造有利条件。市委组织部把挂钩帮扶工作作为“一把手”工程来抓，部领导以身作则，率先垂范，6月中旬，市委常委、组织部部长李勇率教育、民宗、财政、交通、农业、扶贫等部门负责人到挂钩点威信县扎西镇墨黑村，通过召开干部群众座谈会、走访老党员等进行调研，慰问困难群众，相关部门为该村的发展献计献策，并在公路建设、整村推进、畜牧业发展、产业结构调整、乡村教育、少数民族帮扶等方面给予一定支持。市委组织部全体干部还每人拿出300元结对帮扶特困户，截止目前，部领导已率县处级领导干部深入到挂钩帮扶点20余人次，科级干部到挂钩点30余人次，落实资金30余万元，争取项目5个。为了让指导员下去后没有后顾之忧，李部长还专程到指导员艾自由家中看望其年迈的父母，问寒问暖。通过对指导员挂钩村实地调研，精心帮扶，切实做到了理清发展思路，解决实际困难，加强基层组织建设，转变机关作风。
市委宣传部部领导心系挂钩村的干部群众，高度重视新农村建设及指导员工作。市委常委、宣传部部长黄玲三次带领市县扶贫办、发改委、林业局等部门负责人到挂钩村——鲁甸县新街乡酒房村深入调研，访贫问苦，帮助解决实际困难，共商发展大计。干部职工积极开展结对帮扶，自发捐资3400元，在部领导的带领下，深入挂钩点落实帮扶措施，帮助贫困群众解决生产投入和生活困难。宣传部还在部门有限的业务经费中拨出2万元帮助农户购买1000亩的优质萝卜籽种和100亩优质蔬菜籽种。部领导还积极协调了整村推进项目、农网改造资金、人畜饮水资金、经济林种植资金、乡村公路建设资金、村公所修缮资金、村完小建设资金共200多万元。目前，在驻村指导员凌炬的精心指导下，酒房村的整村推进项目已实施完毕，人畜饮水工程进展顺利，全村六个村民小组2000多人和1000多头牲畜的饮水困难将得到缓解。
市委统战部市委统战部对挂钩村——大关县寿山乡益珠村的新农村建设非常关心支持，安排副调研员王开瑞同志作为新农村建设指导员，对扶贫点脱贫致富和基层组织建设等工作进行全面指导。为了更好地开展工作，统战部给指导员所驻村送去5张床及床上用品，购买价值1600元的炊具。市委常委、统战部部长周友亮多次带领民盟市委义务医疗队、农工民主党义务医疗队的10多名医生深入挂钩村为群众义诊，先后发送了价值5000多元的药品，并对当前的林改工作深入调研。为加强农村文化宣传，市委统战部给挂钩村添置了电视机、扩音器、VCD、音箱及卫星接收器。并积极为挂钩村协调资金，争取项目，帮助新农村建设，目前，从水利局协调15万元解决龙坪等社的人畜饮水工程已全面完成；从扶贫办协调一个15万元的整村推进项目；与民宗部门联系协调了5万元解决松林社少数民族人畜饮水；与交通部门联系，协调了10万元维修寿山至益珠的公路；与农业部门联系协调了8头种猪用于扶持农村致富带头人；市委统战部拨3万元用于村小学学生奖学金和村卫生室医疗器械添置；目前正准备从光彩事业基金中拨款20万元，拟建一所光彩学校。
市人事局局领导高度重视挂钩村的帮扶工作，确定一名副局长负责，建立帮扶机制，每月局领导下挂钩点看望驻村指导员一次以上，帮助所驻村解决实际困难，跟踪了解指导员生活工作情况。不到5个月时间，局领导已深入指导员派驻村指导工作达7次。局领导身体力行，与指导员吴长聪一道帮助挂钩村——永善县茂林镇永安村拟定新农村建设规划，并积极为挂钩村办实事，解决实际困难：一是帮助筹建集科普学校、党员活动室、文化活动室为一体的群众活动场所，送去200本价值3000元的书籍；二是帮助改善村办公条件，送去文件柜5个，办公桌7张，沙发11个，价值4000元；三是完成永安村杨家坡村民小组5公里公路的修建；四是完成了永安村大海子第一个整村推进15万元的项目实施；五是架通具寨、殷家沟、山脚三个村民小组120户人家的通电线路；六是协调公路建设项目资金100万元、第二个整村推进项目资金15万元；七是协调移动公司投资140万元开通光缆线路长6000米的通讯网站。并对指导员工作和生活严格要求，要求指导员每月汇报工作情况二次，单位在认真听取汇报后及时采取措施帮助指导员和挂钩村解决实际困难和问题。
市建设局 及时成立了指导新农村建设领导组，确定了联系分管领导和科室，把挂钩点的工作成效纳入指导员的年终考核。局领导根据工作安排，不定期到挂钩点帮助挂钩村解决相关问题，并看望指导员，为所驻村排忧解难，目前，市建设局已为挂钩点威信县双河乡茨竹坝村投资50多万元，启动了茨竹坝村6个村民小组的人畜饮水工程，开工了五显坝至堰塘、茨竹坝至黑岩、坪上至山羊洞、大湾头四条全长8.65公里的村组公路，维修五显坝至罗汉林3.5公里的乡村公路，为全村安装了342眼节能灶，协调电力部门为茨竹坝村投资10多万元进行农网改造，局机关为贫困群众捐赠价值9900余元的尿素， “一对一”帮扶困难户34户。
市扶贫办市扶贫办积极帮助挂钩村协调争取项目：一是对本单位挂钩帮扶的鲁甸县新街乡转山包村协调落实了通电工程，争取资金150万元实施300人的易地开发扶贫项目和2个整村推进点；二是为巧家县老店镇尹武村安排了2个整村推进项目，帮助协调村集镇建设资金35万元和4个自然村的管引27公里；三是为镇雄县芒部镇关口村安排了2个整村推进点，争取了2万元的培训经费。对派出到转山包村、尹武村、关口村的3名指导员，办领导切实关心指导员生活，明确一位领导联系管理下派指导员，对这三个村均给予了办公经费支持，购买了炊具、电视等生活用具，解决指导员的生活、工作条件。
市国土局对挂钩村永善县伍寨乡伍寨村的新农村建设十分关心，积极为伍寨村争取各种资金，现已争取到资金110万元，下拨70万元，用于修建伍寨村铜厂至下雪、下雪至检得驿道的公路，解决牛棚、检得两个自然村人畜饮水和罗里咯18户通电问题，在认真听取指导员王骑骑工作汇报后，又帮助改善工作条件，切实加强吴寨民族文化示范村建设的指导，共计实施房屋亮化36户115000㎡，户间道建设1100㎡，畜厕改造26户和文化小广场及垃圾池的规划建设。目前相关项目正紧张有序进行中。此外，市国土局还联系省国土局对伍寨村的600多亩低产耕地进行规划设计，以提高粮食产量。
市民宗局局领导十分关心支持永善县桧溪镇桧溪村和马楠乡马楠村的新农村建设，决定从2007年起，每点安排资金5.5万元，其中，5万元用于各项建设，5000元用于村办公经费，今年的资金已下拨到位。同时，积极协调争取项目，已为马楠村桃山民族团结示范村建设争取资金30万元，为桧溪强胜村争取民族古籍文化抢救保护资金3万元。对单位下派的指导员王永泉、杨照伟，市民宗局严格要求，强化管理，并确定领导与科室跟踪问效，要求切实做好指导工作。
市教育局对指导员邓成勇所驻的大关县翠华镇雄魁村的新农村建设非常关心，拨出5万元帮助改善村小学办学条件，并协调扶贫部门落实了1个15万元的整村推进项目。局领导十分关心支持指导员工作，平锦局长多次过问指导员的生活工作情况，帮助解决存在的困难和问题，使新农村建设指导员工作做到人到、心到、经费到、项目到。指导员也牢记“六大员”职责，积极开展帮扶工作，指导帮助挂钩村建设水池20个，硬化道路1460米，坡地改梯田100亩，修灌溉支渠500米。
市广电局市广电局心系挂钩点，深入到挂钩的巧家县中寨乡调研3次，为挂钩点解决3万元扶贫资金，购置办公电脑一台，并协调53千伏、50千伏变压器各一台，解决了岩脚村的通电问题，提供了数字卫星接收设备2套，解决了部分群众看电视难问题，并积极协助岩脚村的世行贷款、欧盟赠款项目的实施，启动了该村的500亩核桃林项目。对挂钩的绥江县新滩镇石溪村，市电视台采取职工结对帮扶，已为每户贫困户送去慰问金200元，新棉被1床，化肥1包，并从扶贫办、交通部门筹措资金30多万元用于改善石溪村基础设施建设，目前大坪公路已动工修建，大平片区的200亩油桃改良、海子片区灌溉工程、人饮工程等相关项目正在实施中。对局机关及下属电视台、广播电台选派到巧家县中寨乡、彝良县牛街镇、绥江县新滩镇的4名指导员，局领导分头到指导员所驻村看望、关心、帮助，为指导员解决工作生活上的实际困难。
昭通日报社昭通日报社十分关心挂钩村的经济发展和指导员的工作生活。挂钩永善县莲峰镇后山村后，及时成立了挂钩扶贫领导组，与莲峰镇共同研究制定了后山村“十一五”扶贫开发规划，撰写了《后山村调查报告》、《扶贫开发方案》和《扶贫开发规划》，报社36名职工与后山村40户贫困户结上了对子，主动捐款捐物，共捐款7600元帮助贫困户发展生产，针对全村仍有7个村民小组不通公路的实际，报社与交通部门协调，争取修建村委会连接村民小组共25公里的道路，已提供5万元购买炸材，目前，村社干部群众正积极投工投劳全力修路。今年，报社领导和中层干部先后到后山村进行调研，看望指导员，还为后山村12个村民小组分别赠阅了一份《昭通日报》。