深入调研，转变扶贫思路。2014年初，上级下达了打堡村整村推进项目资金100万元后，乡党委政府及时组织人员开展了深入的调研，在乡村组三级组织广泛讨论，在市、县的指导下，明确了“就是要走滚动发展的路”，“就是要走出一条创新发展的路”，破除以前扶贫工作中群众攀比、盲求以及脱贫致富积极性不高、惰性思想蔓延等现象，打破扶贫“越扶越被动、越扶越落后”的怪圈。

分析论证，转变扶贫模式。多次组织人员深入基层调研论证、分析研判，理清了产业发展的思路，把实施产业扶贫紧扣精准扶贫与区域发展点面结合滚动发展，以打造“种草养畜示范区”为目标，采取上游公司闯市场拉动、中游大户提干劲带动、下游小户夯基础撬动三线齐动，坚定不移的发展黄牛生态养殖，闯出一条“支部+公司+基地+合作社+农户”的路来，营造好黄牛养殖的氛围，为打堡村试点滚动发展创造条件。

制定方案，确保扶贫效益最大化。出台了《上高桥乡打堡村行政村整村推进规划方案》，明确制定“扶勤不扶懒、扶先进不扶后进，以勤带懒、以先进带后进”的基本思路，以“滚雪球”模式发展，农户自愿申请，选出适合的农户作为精准扶贫的“点”，每头牛补助5000元，2年后5000元本金再传递到另一户，变无偿扶贫资金为滚动发展基金资金，循环使用、扩大覆盖面，力求发挥资金最大化效益。

多措并举，探索扶贫开发新路子。积极推广打堡村造血式扶贫滚动发展新模式，在新民、红旗、大寨、团结4个村投入资金500万元，积极实施国际小母牛项目，辐射群众650户，新增能繁母牛500头；在红旗村、大寨村、新民村试点以奖代补发展黄牛养殖项目，养殖黄牛10头以上农户奖补资金1万元，发展大户68户。

截至目前，大关县上高桥全乡4000户在家农户实现户户养牛，培育大户5头以上52户、10头以上26户、30头以上3户，黄牛养殖存栏增加近2000头，出栏增加1000余头，其中新增能繁母牛800余头，户均增收2000余元，真正破解了贫困山区产业发展难、群众增收难、资金筹措难“三难”。