“昭通位于云南省东北部，素有“云南北大门”之称，与贵州、四川两省接壤，地处全国14个连片特困地区之一的乌蒙山贫困片区腹地，是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，属云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区，全市11个县区中有10个县区被列入国家扶贫开发重点县，也是乌蒙山集中连片特殊困难地区片区县”。7月13日，市委副书记纳云德在昆明举行的“向贫困宣战建幸福家园”新闻发布会上介绍，截至2014年底，全市还有85个贫困乡镇、825个贫困村、133.67万贫困人口，贫困人口总数居全省第一位，扶贫开发仍然面临巨大困难。

纳云德介绍，“十二五”以来，我市继续把扶贫开发工作放在突出位置，切实加强组织领导、强化保障投入，创新扶贫措施、狠抓工作落实，共解决和巩固了61.13万贫困人口的温饱问题，贫困发生率从37.5%下降到25.71％，农村常住居民人均可支配收入从4075元增加到6497元，全市扶贫工作取得了明显成效。主要体现在“六个不断”：政策体系不断完善，出台了创新机制扎实推进农村扶贫开发工作、进一步做好全市扶贫开发整乡推进工作、开展“千村帮扶行动计划”等实施意见及考核办法；片区开发力度不断加大，深入推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施，累计完成投资812.9亿元；专项扶贫不断深入；基础设施不断完善；公共服务水平不断提升；产业扶贫能力不断提高，投入各类产业扶贫资金20.9亿元，培育了苹果、天麻、核桃、花椒、竹子、畜牧业等高原特色农业，覆盖到的农户人均增收1556元，转移输出农村劳动力685.6万人次，实现务工纯收入586.2亿元。

纳云德说，今年1月19日，习近平总书记亲临昭通鲁甸地震灾区视察，对我市的灾后恢复重建和扶贫攻坚工作作出重要指示。6月18日，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“4个切实”：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织的具体要求。

纳云德表示，昭通的扶贫开发工作虽然任务艰巨、压力巨大、困难重重，当前和今后一段时期，昭通将深入贯彻落实好习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示和讲话精神，按照省委、省政府的工作部署，抢抓一切有利机遇、利用一切有利条件，采取硬措施、啃下硬骨头坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。重点做到“6个强化”：强化工作研判，确保工作思路科学合理，牢牢把握“区域开发和精准扶贫相结合”的总体要求，紧紧抓住“精准扶贫、精准脱贫”的工作要害，切实采取“分步推进、集中攻坚”的工作方法，瞄准最贫困区域和贫困对象，把贫困村和特困自然村寨作为主战场，着力加强基础设施建设、加大产业培育力度、保障和改善民生、增强扶贫对象自我发展能力、促进基本公共服务均等化，力争到2020年，实现“贫困地区贫困群众两不愁、三保障、三基本”的总体目标和实现“贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障”的具体目标；强化区域开发，确保连片地区整体脱贫；瞄准全市133.67万贫困人口，以825个贫困行政村为主战场，强化精准扶贫，确保脱贫到村到户到人；强化项目支撑，确保精准扶贫落到实处，抓资金投入，抓项目申报，抓项目整合；强化三位一体，确保力量整合落到实处，巩固和构建专项扶贫为引领、行业扶贫为主导、社会扶贫为补充的大扶贫工作格局；强化机制保障，确保扶贫攻坚取得胜利，建立挂钩包保机制，建立完善工作机制，建立干部驻村机制，建立督查考核机制。

昭通新闻网 （莫娟）