普及义务教育，不断深化农村义务教育管理体制改革是党中央、国务院立足于我国现代化建设和长治久安做出的重大决策，是提高全民素质、建设和谐社会的迫切要求，也是全面推进农村小康目标建设的重要任务，对于实现昭通又快又好发展起着至关重要的作用。
近年来，昭通市人事局立足于全市教育事业的健康发展，立足于教师队伍的健康成长，按照市委、市政府的总体安排部署，充分发挥人事人才和机构编制管理工作的职能，提高认识，强化服务，创造条件，积极有为，在支持和服务于我市义务教育发展方面做了一些有益的工作。
一、严格编制管理，促进教育事业的健康发展
根据《云南省人民政府办公厅转发省编办等部门关于制定我省中小学教职工编制标准意见的通知》精神，按照“精简、规范、合理、高效”的原则，市编办结合我市中小学教育发展的实际情况，认真分析研究今后一段时期中小学教育发展的需要，积极配合市教育局，对全市中小学的机构编制进行重新调整核定，进一步规范中小学内设机构和职责，控制中小学领导职数，合理确定教师与教辅人员、工勤人员的结构比例，合理调整超编人员，为我市顺利实施教育综合配套改革和促进中小学教育事业的健康发展奠定良好的基础。
二、加强协调指导，有效推进中小学人事制度改革
2003年以来，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》、《云南省事业单位人事制度改革实施意见》等文件精神，按照昭通市人民政府《昭通市事业单位人事制度改革实施方案》制定的目标原则和要求，力争用3-5年的时间，逐步建立起符合我市各类事业单位自身发展特点的政事责任分开，单位自主用人、自主分配，人员自主择业、竞争上岗，政府依法监督、科学分类管理的人事管理制度。在市“市改”领导组的领导下，市人事局积极支持配合市教育局在全市教育系统认真开展教育综合配套改革工作。
2003年在市一中、职业中学、昭阳区一中等五所学校进行了改革试点工作，积极推行校长公选制、教职工全员聘用制、收入分配绩效工资制等制度。
在深入总结改革试点工作的基础上，积极探索中小学人事制度改革，按照有利于学校教学、科研和管理的要求，制定了《事业单位岗位管理实行办法》和《聘用合同管理暂行办法》，逐步向全市教育系统推行以聘用制为核心的人事管理制度。经市、县人事局部门鉴证，全市教育系统签定聘用合同率达96%以上。
从2003年起，全市事业单位新聘人员实行公开招聘和考试制度，即实行“凡进必考”。配合市教育局认真落实国家教育部、财政部、人事部、中编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》精神和省级有关精神，搞好我市特岗教师招聘工作；并认真落实和下达全市紧缺专业教师招聘计划指标达4000多名，公开招考录用教师3000多名，有效地缓解了我市义务教育工作存在的师资严重不足的问题。同时，极大地提高了我市教师队伍的整体素质，增强了教师队伍的生机和活力。
三、实行政策倾斜，切实加强教师队伍建设
市人事局在开展各项工作中，把实施义务教育、推进我市教育事业的发展摆在重中之重的位置，凡涉及教育系统的有关政策都实行重点倾斜。在职称评定上，向教师、特别是向农村中小学教师适当倾斜，每年下达全市的职称评定指标中：高职400—500名，教育系统占到60%以上；中职1500名左右，教育系统占70%以上；初职按正常晋升，转正定级。在教育系统推荐享受国家级政府特殊津贴教师1名，享受省政府特殊津贴教师3名，推荐获云南省有突出贡献的优秀专业人才2名。对市直几所重点中小学实行“从优从宽”的原则，允许在全市范围内公开招聘、调配教师，并配合做好有关善后工作。同时，组织开展专业技术人员的计算机等专业知识培训考试工作时，充分考虑教师的实际，妥善安排时间，尽量避免对正常教学的影响。在工资政策上，中央、省委省政府充分体现了向基层倾斜、向专业技术人员及教师队伍倾斜，我市不折不扣地认真加以贯彻落实。
四、拓宽宣传渠道，营造教育事业发展的良好氛围
近年来，市人事局认真调查、深入研究全市经济社会发展对教育人才的需求和我市教育人才的现状，深刻体会到：要建设现代化的、和谐的社会，实现昭通又快又好的发展，必须把教育真正摆在全市优先发展的战略地位，扩大宣传，强化措施，完善政策，健全机制，努力营造“尊重知识、尊重人才”的舆论氛围，努力营造“栓心留人”的良好环境和条件；必须充分调动和发挥现有教育人才的作用，积极吸引外地人才和大中专以上毕业生不断充实到我市教师队伍中，才能促进我市教育事业的不断健康发展。因此，我们先后拟定了几个关于加快我市科技人才队伍建设的规划和意见；结合市人大代表和政协委员意见建议，在有关文件中突出了加强教师队伍建设的内容，在安排部署全市人事人才工作中强调了服务教育事业发展的工作要求；充分利用我局人才市场和人才服务中心的优势，积极宣传引导和鼓励广大大中专毕业生主动到我市教师行业工作，切实增强广大毕业生建设昭通、发展昭通教育事业的光荣感、紧迫感和责任感。
总之，作为人事人才编制部门，切实为全市教育事业、特别是农村义务教育的发展服好务，是我们义不容辞的责任。今后，我们将在过去工作的基础上，更加重视教育发展、更加强化工作措施、更加努力去工作，为全市教育事业的健康快速发展作出我们应有的贡献。