大关县玉碗镇第三批学习实践活动开局良好
发布日期：2009-10-19 09:35:02 来源：大关县学习实践活动办
玉碗镇按照省、市、县委的要求认真抓好第三批学习实践活动，确保党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，切实做到了两不误、两促进，推动了工作的深入开展，开局良好。
一、坚持超前谋划及早介入，增强学习活动的前瞻性。一是摸底调查早着手。早在8月初，就对辖区内基层党组织建设及党员情况进行了摸底，对参学党员文化程度、年龄结构进行了认真分类统计，并对2个支部进行了调整，为顺利开展学习实践活动奠定了坚实的基础。全镇参学党支部28个，参学党员362人。二是组织机构早建立。在及早做好摸底调查的同时，组建了以镇党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，农业、民政等站所负责人、各村总支书记为成员的领导小组，下设指导和督查两个工作小组，明确了党委委员学习实践活动联系点。三是活动方案早编制。根据县学习实践活动领导小组“1+5”方案要求，结合实际，制定了“1+3”实施方案，主要突出“三个不能”，即学习实践活动的主题不能改变，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐玉碗”的主题开展活动；参学范围和规定动作不能减少，紧紧抓住党组织领导班子和单位党员负责人这一重点，围绕“三个阶段六个环节”开展活动；学习实践活动指导不能放松，紧紧围绕“五个更加注重”开展活动。
二、坚持端正学风强化学习，增强学习活动的自觉性。一是结合实际抓好骨干培训。9月10日—14日，玉碗镇举办了全镇学习实践科学发展观村党总书记、支部书记专题培训班，对60名党组织负责人进行了培训，为开展好学习实践活动奠定了良好的基础；二是结合实际编发辅导读本。结合基层实际，组织编印了以科学发展观基本知识、科学发展观的文艺小节目、支农惠农政策为内容的学习实践活动乡土辅导教材《玉碗镇第三批学习实践活动简明读本》，切实丰富了学习内容，并发放给全镇每个参学党员，极大地方便了群众的学习。三是结合实际建立联系制度。实行党委委员联系参学村党总支、党建示范点，村党支委员联系支部，机关党员联系困难党员，在职在家党员联系外出流动党员的“四联系”制度，广泛采取党组织“领学”、干部上门“送学”、发放资料“寄学”、就近党员“帮学”、发送飞信及时学等方式，灵活多样地开展学习培训，切实增强了学习的针对性和实效性。四是结合实际凸现行业特色。针对不同行业、不同单位党员特点，按照分散自学和集中学习相结合的原则，运用多种形式，采取“读、看、讲、思、谈、写” 六步法，增强学习效果。机关采取中心组学习、专题培训、巡回宣讲、交流研讨、上党课、作报告等形式开展集中学习;中小学在采取召开形势报告会、专题培训、交流研讨、上党课、知识竞赛等抓好集中学习的同时，还开展科学发展观进教材、进课堂、进头脑 “三进”活动;村以“四听二看一议”为主进行学习，即：听理论宣讲团宣讲、党委班子成员主讲、村党组织负责人开讲、身边的致富能人现身说法讲；依托农村党员干部现代远程教育网络，组织党员观看电教片、电视专栏节目；围绕本村实际议发展，用身边的人、身边的事教育广大党员群众。同时结合产业发展和农业结构调整需要，邀请农业技术、畜牧技术专家，开展专题技术培训工作，使党员群众掌握一技之能。对流动党员采取邮件寄学、电话督学等形式，对文化程度低、年老体弱无法参加集中学习的党员采取上门送学、结对帮学等形式开展学习教育，让基层党员了解科学发展观的基本内容。镇党委书记、镇长带头为党员学习科学发展观专题党课，组织1个文艺宣传队走进村串寨、中小学、党建示范点、高寒边远党支部等用快板、山歌、农家语言等群众喜闻乐见的形式唱出科学发展观深刻内涵、精神实质，使基层党员干部更加生动直观、系统全面地掌握了学习实践活动的重大意义，增强了学习实践活动的吸引力和感染力。在镇村党员干部中以记写“民情日记”的方式，开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”主题实践活动，全镇努力解决事关群众切身利益的实际问题。9月10日玉碗地震发生后，全镇各组党组织，全体党员在镇党委的号召下充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，安抚受灾群众，紧急转移群众3000余人，救治受人员4人，消除安全隐患60余个，确保了全镇社会稳定，密切党委政府与群众血肉感情。五是结合实际抓好调研活动。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为抓手，机关党员干部以转变职能为重点，着重围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、解决民生问题、维护农村和谐稳定等方面开展“三访问四掌握”调研活动，“三访问”即访贫问苦、访农问需、访民问计，“四掌握”即掌握各村经济社会发展情况及发展动态、掌握农户生产生活基本情况、掌握影响发展的热点难点问题、掌握特困家庭脱贫致富的具体困难,努力破除农村科学发展的难题。形成了调研材料40余篇，为党委政府决策提供科学参考。
三、坚持创新载体丰富内容，增强学习活动的吸引力。学习活动中，始终坚持以服务群众为出发点和落脚点，不断创新活动载体，丰富学习内容，变枯燥的说较为灵活的活动，使学习活动更具感染力、感召力。一是开展一批主题实践活动。在5个村委会开展“优化平台，服务群众，提高技能，促进发展”主题实践活动，着力解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题，着力解决事关群众切身利益的实际问题，着力解决影响农村和谐稳定的问题，着力解决部分党员作风不实的问题，着力解决农村基层组织建设中的薄弱环节等问题。机关党员干部“三走进三破解，五进村五到户”活动，走近群众了解社情民意，倾听群众呼声，了解群众最关心、最现实、最直接、最需要解决的实际问题。中小学校组织开展“办学为民，育人为本”主题实践活动，打造教师专家型、学生素质型、教风内涵型、学风精进型、校园人文型的“五型”学校。镇卫生院、村卫生室开展力戒“大处方”、“滥检查”、“开单提成”行为，比学习、比服务、比奉献、比技能、比医德的“三戒五比”主题实践活动，实现全体医护人员政治觉悟、理论素养和医疗技术有新的提高，医院管理水平、医疗水平和服务质量有新的提高。二是实施大接访大下访活动。镇上每一天安排1名领导坐班接访群众，党政班子成员每月到挂钩联系村开展大下访4次，畅通群众反映诉求及时解决的问题，坚决实施责任首问制，请示、会商解决的问题不超过两个工作日；村“两委”每天1个领导坐班，确保群众办事找得到人，能办好事、能解决问题。三是建立便民服务点。镇以维稳中心机构为基础，调整充实镇便民服务点，由维稳中心办公室主任牵头，在镇上能办的事不能超过8个小时，需要到县级部门统一办的不能超过2个工作日；村以维稳工作站机构为基础，设立便民服务点，由带班领导牵头，村上能办的即刻办理，需报镇级以上办理的由坐班领导统一代办，不超2个工作日。通过创新载体，使学习实践活动形成了领导率先垂范、干部自觉投入、群众积极参与的良好局面，从而开展得生动活泼、有声有色。
四、坚持边学边改学改结合，增强学习活动的实用性。坚持做到不等不拖、边学边改，在学习活动中着力解决涉及群众根本利益的实际问题，做到用整改成效检验学习成果，用整改的成效取信于民。一是着力解决群众出行难问题。经过近几年的努力，修通了火地、出水、石灰鱼塘、丁木、大坪子、阿多罗村组公路6条，覆盖39个村民小组，目前全镇106个村民小组未通公路的仅有33个村民小组。二是着力解决群众住房难问题。2007年投资165万元，实施民居地震安全工程510户； 2008年投资261.2万元，实施5•12地震灾害恢复重建工程197户；投资51.5万元，实施冰凌灾害恢复重建103户；投资28万元，实施杈杈房茅草房改造70户；2008年投资120万元实施8个整推进项目，新建房屋56户，维修加固112户；今年将投资80万元，实施出水村整推进项目5个，朱家坪异地安置项目75万元，将维修及新建房屋92户，投资62万元实施民居地震安全工程170户；全镇农户3358户14120人，通过近几年的房屋改造，全镇的房屋建设及改造已近1000户，占全镇总户数的33%。三是着力解决群众饮水难问题。去年，投资80余万元，实施近40个村民小组的人畜饮水工程，解决209户856人饮水困难的问题。
五、坚持学用结合用有所成，增强学习活动的实效性。学习的目的在于指导实践、在于更加有效地推进工作、在于更加为民谋利。玉碗镇坚持把学习实践活动与推进工作、促进发展、构建和谐紧密结合起来，做到学有所用、用有所成。一是结合产业调整，狠抓特色种植业。以调整产业结构、促进农民增收为出发点、落脚点。今年，成立3个种养殖协会，大力发展鱼腥草、酥麻、冷凉蔬菜、向日葵等特色农业，整合20万元发展出水火地冷凉蔬菜特色经济一条线，整合20万元发展玉碗老街石灰公路沿线种养大户经济一条线，实现科技覆盖率90%以上，支部加协会和产、供、销一条龙服务的发展模式迈出实质性步伐。二是结合市场需求，狠抓特色养殖业。2007年以来，贴息14万元发展发展养殖大户25户，养殖母猪1000余头，生猪2000余头；还结合实际实施了庭院獭兔养殖、林下家禽养殖等的大胆尝试。三是结合经济形势，组织指导返乡农民工本地二次创业。玉碗镇每年有近2000余人外出务工，打工经济在全人均收入中占有相当比重，受金融危机影响，外出务工受到极大冲击，镇组织青年农民培训11期共计有1000余人次，通过对青年农民进行技能培训，开展返乡农民工座谈会，再发挥长年外出务工人员眼界宽、经验丰富、信息通畅、资金有一定保障的优势，鼓励返乡农民工本地实现二次创业。大力发展运输业，全镇农用车、面包车20余辆跑运输。通过产业结构调整，农民收入逐年增加，2008年农民人均纯收入达1926元，人均有粮320余公斤，农村经济发展呈现出勃勃生机。今年预计实现农村经济总收入4650万元，较上年增长24%，人均纯收入预计实现2318元，较上年增18%，人口与计划生育工作已全面完成。目前，今年各项任务指标已完成80%。
六、坚持长短结合完善制度，增强学习活动的长效性。玉碗镇按照“守一方水土，保一方平安”的宗旨，2008年以来成功探索出一个领导负责、一个中心统揽、一套机制运行、一笔经费保障、一套科学考核“五个一”模式和“四个结合”抓稳定的新机制，在昭通全市推广同，获得省、市、县各级领导高度肯定。2008年实现安全生产事故零发生、群体性零上访、刑事案件零发生，今年玉碗镇维稳工作朝着组织建设网络化、人员配备专业化、经费保障标准化、运行管理规范化、考核奖惩科学化、服务群众人性化发展。稳定促发展，实现玉碗经济社会平稳较快发展。稳定促发展，玉碗的明天一定会更动加美好!
一、坚持超前谋划及早介入，增强学习活动的前瞻性。一是摸底调查早着手。早在8月初，就对辖区内基层党组织建设及党员情况进行了摸底，对参学党员文化程度、年龄结构进行了认真分类统计，并对2个支部进行了调整，为顺利开展学习实践活动奠定了坚实的基础。全镇参学党支部28个，参学党员362人。二是组织机构早建立。在及早做好摸底调查的同时，组建了以镇党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，农业、民政等站所负责人、各村总支书记为成员的领导小组，下设指导和督查两个工作小组，明确了党委委员学习实践活动联系点。三是活动方案早编制。根据县学习实践活动领导小组“1+5”方案要求，结合实际，制定了“1+3”实施方案，主要突出“三个不能”，即学习实践活动的主题不能改变，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐玉碗”的主题开展活动；参学范围和规定动作不能减少，紧紧抓住党组织领导班子和单位党员负责人这一重点，围绕“三个阶段六个环节”开展活动；学习实践活动指导不能放松，紧紧围绕“五个更加注重”开展活动。
二、坚持端正学风强化学习，增强学习活动的自觉性。一是结合实际抓好骨干培训。9月10日—14日，玉碗镇举办了全镇学习实践科学发展观村党总书记、支部书记专题培训班，对60名党组织负责人进行了培训，为开展好学习实践活动奠定了良好的基础；二是结合实际编发辅导读本。结合基层实际，组织编印了以科学发展观基本知识、科学发展观的文艺小节目、支农惠农政策为内容的学习实践活动乡土辅导教材《玉碗镇第三批学习实践活动简明读本》，切实丰富了学习内容，并发放给全镇每个参学党员，极大地方便了群众的学习。三是结合实际建立联系制度。实行党委委员联系参学村党总支、党建示范点，村党支委员联系支部，机关党员联系困难党员，在职在家党员联系外出流动党员的“四联系”制度，广泛采取党组织“领学”、干部上门“送学”、发放资料“寄学”、就近党员“帮学”、发送飞信及时学等方式，灵活多样地开展学习培训，切实增强了学习的针对性和实效性。四是结合实际凸现行业特色。针对不同行业、不同单位党员特点，按照分散自学和集中学习相结合的原则，运用多种形式，采取“读、看、讲、思、谈、写” 六步法，增强学习效果。机关采取中心组学习、专题培训、巡回宣讲、交流研讨、上党课、作报告等形式开展集中学习;中小学在采取召开形势报告会、专题培训、交流研讨、上党课、知识竞赛等抓好集中学习的同时，还开展科学发展观进教材、进课堂、进头脑 “三进”活动;村以“四听二看一议”为主进行学习，即：听理论宣讲团宣讲、党委班子成员主讲、村党组织负责人开讲、身边的致富能人现身说法讲；依托农村党员干部现代远程教育网络，组织党员观看电教片、电视专栏节目；围绕本村实际议发展，用身边的人、身边的事教育广大党员群众。同时结合产业发展和农业结构调整需要，邀请农业技术、畜牧技术专家，开展专题技术培训工作，使党员群众掌握一技之能。对流动党员采取邮件寄学、电话督学等形式，对文化程度低、年老体弱无法参加集中学习的党员采取上门送学、结对帮学等形式开展学习教育，让基层党员了解科学发展观的基本内容。镇党委书记、镇长带头为党员学习科学发展观专题党课，组织1个文艺宣传队走进村串寨、中小学、党建示范点、高寒边远党支部等用快板、山歌、农家语言等群众喜闻乐见的形式唱出科学发展观深刻内涵、精神实质，使基层党员干部更加生动直观、系统全面地掌握了学习实践活动的重大意义，增强了学习实践活动的吸引力和感染力。在镇村党员干部中以记写“民情日记”的方式，开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”主题实践活动，全镇努力解决事关群众切身利益的实际问题。9月10日玉碗地震发生后，全镇各组党组织，全体党员在镇党委的号召下充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，安抚受灾群众，紧急转移群众3000余人，救治受人员4人，消除安全隐患60余个，确保了全镇社会稳定，密切党委政府与群众血肉感情。五是结合实际抓好调研活动。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为抓手，机关党员干部以转变职能为重点，着重围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、解决民生问题、维护农村和谐稳定等方面开展“三访问四掌握”调研活动，“三访问”即访贫问苦、访农问需、访民问计，“四掌握”即掌握各村经济社会发展情况及发展动态、掌握农户生产生活基本情况、掌握影响发展的热点难点问题、掌握特困家庭脱贫致富的具体困难,努力破除农村科学发展的难题。形成了调研材料40余篇，为党委政府决策提供科学参考。
三、坚持创新载体丰富内容，增强学习活动的吸引力。学习活动中，始终坚持以服务群众为出发点和落脚点，不断创新活动载体，丰富学习内容，变枯燥的说较为灵活的活动，使学习活动更具感染力、感召力。一是开展一批主题实践活动。在5个村委会开展“优化平台，服务群众，提高技能，促进发展”主题实践活动，着力解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题，着力解决事关群众切身利益的实际问题，着力解决影响农村和谐稳定的问题，着力解决部分党员作风不实的问题，着力解决农村基层组织建设中的薄弱环节等问题。机关党员干部“三走进三破解，五进村五到户”活动，走近群众了解社情民意，倾听群众呼声，了解群众最关心、最现实、最直接、最需要解决的实际问题。中小学校组织开展“办学为民，育人为本”主题实践活动，打造教师专家型、学生素质型、教风内涵型、学风精进型、校园人文型的“五型”学校。镇卫生院、村卫生室开展力戒“大处方”、“滥检查”、“开单提成”行为，比学习、比服务、比奉献、比技能、比医德的“三戒五比”主题实践活动，实现全体医护人员政治觉悟、理论素养和医疗技术有新的提高，医院管理水平、医疗水平和服务质量有新的提高。二是实施大接访大下访活动。镇上每一天安排1名领导坐班接访群众，党政班子成员每月到挂钩联系村开展大下访4次，畅通群众反映诉求及时解决的问题，坚决实施责任首问制，请示、会商解决的问题不超过两个工作日；村“两委”每天1个领导坐班，确保群众办事找得到人，能办好事、能解决问题。三是建立便民服务点。镇以维稳中心机构为基础，调整充实镇便民服务点，由维稳中心办公室主任牵头，在镇上能办的事不能超过8个小时，需要到县级部门统一办的不能超过2个工作日；村以维稳工作站机构为基础，设立便民服务点，由带班领导牵头，村上能办的即刻办理，需报镇级以上办理的由坐班领导统一代办，不超2个工作日。通过创新载体，使学习实践活动形成了领导率先垂范、干部自觉投入、群众积极参与的良好局面，从而开展得生动活泼、有声有色。
四、坚持边学边改学改结合，增强学习活动的实用性。坚持做到不等不拖、边学边改，在学习活动中着力解决涉及群众根本利益的实际问题，做到用整改成效检验学习成果，用整改的成效取信于民。一是着力解决群众出行难问题。经过近几年的努力，修通了火地、出水、石灰鱼塘、丁木、大坪子、阿多罗村组公路6条，覆盖39个村民小组，目前全镇106个村民小组未通公路的仅有33个村民小组。二是着力解决群众住房难问题。2007年投资165万元，实施民居地震安全工程510户； 2008年投资261.2万元，实施5•12地震灾害恢复重建工程197户；投资51.5万元，实施冰凌灾害恢复重建103户；投资28万元，实施杈杈房茅草房改造70户；2008年投资120万元实施8个整推进项目，新建房屋56户，维修加固112户；今年将投资80万元，实施出水村整推进项目5个，朱家坪异地安置项目75万元，将维修及新建房屋92户，投资62万元实施民居地震安全工程170户；全镇农户3358户14120人，通过近几年的房屋改造，全镇的房屋建设及改造已近1000户，占全镇总户数的33%。三是着力解决群众饮水难问题。去年，投资80余万元，实施近40个村民小组的人畜饮水工程，解决209户856人饮水困难的问题。
五、坚持学用结合用有所成，增强学习活动的实效性。学习的目的在于指导实践、在于更加有效地推进工作、在于更加为民谋利。玉碗镇坚持把学习实践活动与推进工作、促进发展、构建和谐紧密结合起来，做到学有所用、用有所成。一是结合产业调整，狠抓特色种植业。以调整产业结构、促进农民增收为出发点、落脚点。今年，成立3个种养殖协会，大力发展鱼腥草、酥麻、冷凉蔬菜、向日葵等特色农业，整合20万元发展出水火地冷凉蔬菜特色经济一条线，整合20万元发展玉碗老街石灰公路沿线种养大户经济一条线，实现科技覆盖率90%以上，支部加协会和产、供、销一条龙服务的发展模式迈出实质性步伐。二是结合市场需求，狠抓特色养殖业。2007年以来，贴息14万元发展发展养殖大户25户，养殖母猪1000余头，生猪2000余头；还结合实际实施了庭院獭兔养殖、林下家禽养殖等的大胆尝试。三是结合经济形势，组织指导返乡农民工本地二次创业。玉碗镇每年有近2000余人外出务工，打工经济在全人均收入中占有相当比重，受金融危机影响，外出务工受到极大冲击，镇组织青年农民培训11期共计有1000余人次，通过对青年农民进行技能培训，开展返乡农民工座谈会，再发挥长年外出务工人员眼界宽、经验丰富、信息通畅、资金有一定保障的优势，鼓励返乡农民工本地实现二次创业。大力发展运输业，全镇农用车、面包车20余辆跑运输。通过产业结构调整，农民收入逐年增加，2008年农民人均纯收入达1926元，人均有粮320余公斤，农村经济发展呈现出勃勃生机。今年预计实现农村经济总收入4650万元，较上年增长24%，人均纯收入预计实现2318元，较上年增18%，人口与计划生育工作已全面完成。目前，今年各项任务指标已完成80%。
六、坚持长短结合完善制度，增强学习活动的长效性。玉碗镇按照“守一方水土，保一方平安”的宗旨，2008年以来成功探索出一个领导负责、一个中心统揽、一套机制运行、一笔经费保障、一套科学考核“五个一”模式和“四个结合”抓稳定的新机制，在昭通全市推广同，获得省、市、县各级领导高度肯定。2008年实现安全生产事故零发生、群体性零上访、刑事案件零发生，今年玉碗镇维稳工作朝着组织建设网络化、人员配备专业化、经费保障标准化、运行管理规范化、考核奖惩科学化、服务群众人性化发展。稳定促发展，实现玉碗经济社会平稳较快发展。稳定促发展，玉碗的明天一定会更动加美好!