目标明确 重点突出 特色鲜明

9月17日，昭通市召开第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会，按照中央和省委的要求，及时启动和部署第三批学习实践活动。动员大会明确提出，昭通市第三批学习实践活动要注重在 “促进科学发展、解决突出问题、注重实践特色、强化基层组织建设” 4个方面下工夫，努力在“增强学习实践活动的针对性和吸引力、推动基层各项工作、保障和改善民生、解决突出问题、维护和谐稳定、夯实党的执政基础”6个方面着力求实效。
一、注重学习效果，在四个方面下工夫
在促进科学发展上下工夫。乡镇、村围绕建设社会主义新农村，着力抓好农业增效、农民增收、农村发展等方面的重点工作；街道、社区围绕推进城镇化、建设和谐社区，着力抓好服务居民、服务发展等方面的中心任务；学校围绕办人民满意教育，着力抓好教育、教学和管理、行风建设等方面的重要环节；医院围绕保障人民群众身体健康，立足适应群众需求，着力提高医疗水平，努力为患者提供安全、有效、方便、廉价的服务，树立良好的医德医风，认真解决群众看病难、看病贵等问题；“两新”组织围绕重点工程、重大项目和工业园区建设，着力抓好生产经营管理、员工权益保障、技术改造创新等方面的具体工作，更好地服务于经济社会发展。
在解决突出问题上下工夫。一是着力解决农村经济社会发展难的问题，二是着力解决街道、社区、医院、学校、两新组织工作难的问题，三是着力解决人民群众办事难的问题，严格按照学习实践活动的要求，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一责任，把群众的满意作为第一追求，着力解决制约科学发展的难点问题，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。
在注重实践特色上下工夫。党员领导干部通过开展“三个一”主题实践活动，强化宗旨意识，切实提高领导科学发展的能力和水平；乡镇、街道通过开展“三走进三破解”主题实践活动，村级党组织通过开展“五进村五到户”主题实践活动，街道社区通过开展“四走进四服务”主题实践活动，进一步密切党群干群关系，切实提高服务群众的能力和水平；中等职业学校和中小学校通过开展“三创一促”主题实践活动，医院通过开展“三戒五比”主题实践活动，进一步转变工作作风，切实提高服务科学发展的能力和水平；“两新”组织通过开展“三有三无”主题实践活动，努力实现党组织的全覆盖，发挥党员的模范带头作用。与此同时，尊重基层的首创精神，鼓励参学单位创新创造，大胆探索符合本地本单位实际的活动载体，增强学习实践活动的吸引力和感染力，提高学习实践活动的针对性和实效性。
在基层组织建设上下工夫。一是加强农村基层党组织和群众自治组织建设，二是加强城市社区党组织建设，三是加强学校医院等基层党组织建设，四是加强“两新”组织党组织建设，以此次学习实践活动为契机，切实加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的坚强堡垒，着力建设一支能力强、作风正，想干事、会干事的基层干部队伍。
二、抓住活动重点，着力在六个方面求实效
着力在增强学习实践活动的针对性和吸引力上求实效。在内容上根据基层党员的文化水平，使学习内容更加通俗易懂，不搞“一刀切”、“齐步走”；在方法上更加注重讲成本、重实效，不搞文山会海，杜绝形式主义；在学习上更加注重联系实际、联系本职工作、联系身边学习实践科学发展观的先进典型，努力使广大党员普遍受到生动教育；在实践上更加注重解决事关昭通改革发展的突出问题，确保推动科学发展上水平，解决民生问题有突破。在坚持活动总体要求和安排的前提下，充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，鼓励和支持基层单位根据自身实际，在实践主题、实践载体和活动方式等方面大胆探索、勇于创新。
着力在推动基层各项工作上求实效。乡镇（街道）、村组围绕发展农业、建设农村、富裕农民这个关键，认真落实党的十七届三中全会精神和各级各部门加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设等一系列强农惠农政策，全面加快农村各项事业发展。各类学校着力提高办学质量和水平，努力培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。新经济组织抓住省委、省政府出台大力扶持中小企业、非公有制经济的优惠政策以及市委、市政府的一系列安排部署，及时调整企业组织结构和产品结构，加强内部管理，调整产品结构，推进技术创新，增强企业核心竞争力。医院以提升医疗服务水平为中心，切实加强医院职工思想政治和医德医风教育，树立良好的职业从业形象。
着力在保障和改善民生上求实效。坚持优先发展教育的战略，认真落实“两免一补”政策，全力推进中小学校舍安全工程建设，全面加快教育事业发展步伐；继续实施好积极的就业政策，切实做好高校毕业生、农民工和城镇失业人员的就业工作；建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，突出抓好被征地农民、农民工和城镇低收入家庭等群体的社会保险、社会救助等社会保障工作，不断提高社会保障水平；逐步提高农村五保户供养标准和集中供养率，不断加大“五保户”集中供养力度；大力加强城乡基层文化建设，认真实施文化惠民工程，加快公益性文化事业发展；加快医疗卫生改革步伐，努力做好城镇居民基本医疗保险和新农合工作；积极推进城市经济适用房、廉租房建设，全面完成农村茅草房改造任务；全力做好扶贫开发工作力度，加快农村贫困人口的脱贫致富步伐；加强灾害预防监测工作，不断提高应对地震、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害的能力。
着力在解决突出问题上求实效。乡镇、村组着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众致富的本领，着力解决基础薄弱、发展滞后的问题，力争在土地合理流转、中低产田地改造、壮大集体经济等方面取得较好成效；街道、社区着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力，着力推进街道社区服务体系建设，加大服务工作力度；中等专业学校、中小学校着力提高教育教学和管理水平；医院注重解决医疗服务、医德医风等方面的突出问题；“两新”组织中的党组织积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径。
着力在维护和谐稳定上求实效。继续深入开展好“领导干部大接访、县区委书记大下访活动”；充分发挥基层党员联系群众紧密的特点，及时了解和掌握社情民意，及时发现和处置好影响社会安定的不和谐不稳定因素；切实加强社会治安综合治理，集中开展对“两抢一盗”等违法犯罪活动的集中整治行动，全力维护社会稳定；高度重视民族团结工作，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面；加大对重点行业和重要部门的安全生产排查整治工作，杜绝重特大安全生产事故的发生，确保全市人民过一个平安、祥和的国庆节。
着力在夯实党的执政基础上求实效。正确处理好基层党组织与基层群众自治组织及民间组织之间的关系，使村民自治组织在基层党组织的领导下充分发挥自治作用，努力为推进农业农村工作提供坚强有力的组织保障；坚持以改革创新精神推进“三级联创”活动和“云岭先峰”工程，深入开展“三个一”主题实践活动，引导和激励广大党员干部立足本职岗位干事创业，努力建设一支素质高、能力强、作风硬，能全面深入贯彻落实科学发展观的农村党员干部队伍；积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础，辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局；充分发挥学校和医院党组织的战斗堡垒作用，切实解决群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等热点难点问题；在“两新”组织建立完善与新形势新任务要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系，探索一条具有昭通特色的“两新”组织党建工作新路子；不断加强和改进新形势下联系和服务群众的工作，依托便民服务中心、社区工作站、农民服务站等载体，积极为群众提供高效快捷优质的服务，进一步拓宽党员联系和服务群众的渠道；进一步完善基层党建工作支撑体系，加大经费投入、资源整合和政策支持，积极探索构建城乡统筹的基层党建新格局。