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绥江县南岸镇多措并举引领农村土地流转
发布日期:2009-06-08 12:51:13     来源:绥江县学习实践办
绥江县南岸镇作为第二批学习实践科学发展观活动试点,在学习实践科学发展观活动中,深入开展“四走进,四破解”主题实践活动,多措并举引领好农村土地健康有序流转。
一是引领公司采取租赁土地的方式进行土地集中连片的流转,打造现代农业科技示范园。南岸镇抓住影响和制约农业产业结构调整的突出问题,确定“如何健康有序地引领土地流转”为调研课题,由主要领导带头进行专题调研,并将调研成果进行反复论证,努力转化为发展优势。在镇党委和学习实践活动领导小组的正确引领下,参学对象、党员王正富投资120万元成立绥江县金龙牧业有限公司,发展现代高效生态农业。该公司与南岸村10组村民商议,将位于何家坪的50亩土地全部以租赁方式进行流转,每年每亩土地流转金400元,租赁期限为30年。金龙公司通过科学规划,将其定位为现代农业科技示范园,确定建设规模为50亩,其中桃园20亩,葡萄园30亩,生态养猪场规模为年出栏商品猪2000头。该组农户将土地租赁后,除了获得每年400元的土地流转金外,还可以按协议规定在同等条件下享受优先务工的权利。50亩土地共涉及农户33户,按照规划的劳动用工量,该示范园每年需要开出的劳务工资为16万元,平均每户农户每年有5000元左右的务工收入,而农民自己种地每年每亩土地的平均收入仅为300元左右。该项目建成后,将使南岸镇率先成为全县高效生态农业示范基地,并推动该镇农业产业化进程,形成强大的农业观光生态旅游市场优势,从而推动农村经济全面发展。
二是引领协会采取租赁土地的方式进行土地集中连片的流转,打造1000亩精品水果生态园。南岸镇针对广大果农零星种植分散经营不利于产业做大做强的实际,引导成立南岸镇真武山果蔬协会,并进一步利用土地流转发展壮大南岸镇水果种植产业。在协会牵头和水果种植大户、全国劳模杨蕊铭的带领下,与南岸村8组和9组村民协商,将位于真武山的1000亩土地全部以租赁方式进行流转,每年每亩土地流转金400元,租期23年。该片土地流转后,协会科学规划真武山千亩精品水果生态园,在经营好初具规模的椪柑、油桃等水果的基础上,着力打造“东转红”品牌李子。现已种下500亩半边红李子。水果生态园土地流转共涉及农户150户,按照规划,该园每年需要支付50万元的劳务工资,平均每户每年劳务收入可达3000元以上。协会每年可获得纯收入200万元以上。
三是引领农民采用农田承包的方式进行土地流转,集中连片发展大棚蔬菜。南岸镇江边河谷地带群众有种植蔬菜出售的传统,规模不大且较为分散。镇党委、政府坚持科学发展观,以移民迁建为契机,引导当地农民通过土地流转集中连片发展大棚蔬菜,把南岸镇打造成绥江县的“菜篮子”和“后花园”。如南岸村15组,全组土地基本上实现土地流转后集中连片种植大棚蔬菜,成了远近闻名的“大棚蔬菜示范基地”。该组农民华兵通过和邻居协商,以每年每亩500元的价格承包了5亩土地种植大棚蔬菜和反季节蔬菜,年收入30000多元。15组53户连片种植大棚蔬菜和反季节蔬菜,平均每亩可获得经济收入4000元,年收入近30万元。其本地水黄瓜通过云南省无公害认证,反季节蔬菜销往四川宜宾、乐山等地。这种类型的土地流转规模不是很大,一般在10亩以下。
四是引领农户间自发进行土地互换,进行适度规模的统一经营。家庭联产承包责任制后,农民一家人的土地变得分散,往往是一块完整的土地被分割成好了几块,土地的整体效益得不到充分地发挥。一些农民发现了这个弊端,但苦于无力改变家庭联产承包责任制这一现状,只好农户间相互协调,以土换土,进行适度规模的统一经营。镇党委、政府根据小农户在土地流转中的交易地位、土地信息、法律知识等方面较为缺失的实际,组织开展有关土地流转的信息、法律、政策等咨询服务,进一步引导、服务和规范好土地健康有序流转。这一类型的土地流转规模也不是很大,一般一户农民控制在5亩以内。
南岸镇把引领好农村土地健康有序流转作为学习实践活动的一个重要抓手,有效地提高了土地综合利用价值,激活农民的经营头脑,以产业结构调整促进现代农业发展,实现了农民增收,农业增效,取得了良好的经济效益和社会效益。

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