科学发展上水平成效如何，关键是看在实际工作中破了多少难题。永善县在深入学习实践科学发展观活动中，立足县情实际，着力破解“三农”工作、工业发展、城镇建设、改善民生、计生工作、文化旅游产业等六个方面的难题，实现保增长、保民生、保稳定。
促增收，着力破解“三农”工作难题。坚持多予少取放活的方针，落实好各项惠农政策与措施，增加投入，强化扶持，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，抓好粮食生产，强化种粮责任，落实种粮补贴，稳定播种面积，优化品种结构，加大科技投入，提高粮食单产，确保实现粮食增长目标。
强工业，着力破解工业发展难题。牢固树立“工业强县、企业为本”的理念，以金沙铅锌矿为龙头，重点扶持发展几个竞争力强、带动作用大的骨干企业，做大做强工业经济。抓住有利时机，加快小水电能源开发。努力培育中小企业，大力发展民营经济。
抓开发，着力破解城镇建设难题。坚持以规划为龙头，建设与管理齐抓，推进特色城镇化建设。抓紧黄华、大兴、桧溪、莲峰等库区乡镇及茂林镇的控制性详规编制工作。突出地域文化，体现民族特色，加快乡（镇）集镇规划建设与改造。抓好城镇征地拆迁工作，积极盘活土地资源，拓展城市发展空间，加快县城片区开发建设步伐。培育城市文化，提升城市品味，打造城市名片。
暖民心，着力破解改善民生难题。紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，构筑农村生活保障、公平正义、失业保障三条线，实施好“特殊党费”项目以及1980户农村茅草房、杈杈房改造和灾后民房重建项目，加快城市廉租房建设。统筹推进教育、文化、卫生等各项社会事业，不断提升广大群众的认同感、满意度和幸福指数。
强素质，着力破解计生工作难题。建立完善人口与计划生育工作长效机制，狠抓“一放二扎”、医学监护、奖优免补等政策措施的落实，严格责任追究，“一票否决”和违法生育责任倒查制，推行“一杆子”工作法，实行县级领导挂钩包村、县直部门挂钩包社、乡镇包指标任务的“三包”计划生育责任制，以无多孩村组创建为载体，积极稳建推行计生村民自治，狠抓计生协会工作，努力实现重心下移。
树形象，着力破解文化旅游产业发展难题。广泛吸纳民间资本和外来投资参与文化旅游开发。以昭永线、大永线和金沙江沿线为重点，着力打造和推介一批具有地域文化、民族特色的旅游文化精品。着力打造以马鞍山生态园、擐擐桥民族文化生态园为重点的生态、人文、自然景区景点。