▲市经委深入开展督查调研工作

▲永善着力把学习实践活动办成群众满意工程

▲彝良实行五项实绩考核乡镇领导干部

▲落实维稳科学发展政绩观

▲简讯二则

▲信息提醒

市经委深入开展督查调研工作

市经委抓住深入学习实践科学发展观活动这一契机，切实把学习实践活动与贯彻落实市委二届八次全会和全市工业经济工作会议精神紧密结合起来，应对当前经济形势、保持工业经济平稳较快发展作为重要内容，深入各县区督查调研。
一是围绕2009年工业经济的目标任务和工作重点，抓好全市工业经济工作会议精神的贯彻落实。二是根据当前全球金融危机带来的不利影响，调研当前工业经济运行基本情况和存在的困难问题。三是根据今年固定资产投资计划目标任务，对各县区关于市政府确立的25个重大工业项目的落实情况进行督查。四是检查全市盐务工作会议的贯彻落实情况，依法抓好加碘食盐的供应工作。五是全市工业园区的规划、建设、发挥聚集效应。六是围绕全市节能减排目标任务，检查节能减排中存在的困难和问题。七是督查督导市深化国企改革领导小组第五、第六次会议决定事项的落实情况。八是督查全市中小企业、非公经济发展、乡镇企业的发展情况，促进各项指标任务的贯彻落实。

永善着力把学习实践活动办成群众满意工程

永善县在深入学习实践科学发展观活动中，结合实际、找准载体、突出特色 , 着力把学习实践活动办成群众满意工程。
突出“九个重点”。即以新农村建设为重点，稳步推进“三农”工作，促进农民增收。提高农业综合生产能力。抓好固定资产投资及农业基础设施建设。加大扶贫开发力度。以培育骨干企业为重点，不断壮大工业经济。全力做好移民安置工作。以规划为重点，快速推进城镇化发展。以引资开发为重点，培植文化旅游产业。切实加强党委（党组）及党的基层组织建设。
解决“六个突出问题”。即着力解决加快发展的紧迫感不强、信心不足、惧怕困难等问题。着力解决执政为民的意识淡薄、马克思主义群众观树得不牢、群众路线坚持得不好等问题。着力解决片面发展、盲目发展，急功近利、竭泽而渔等问题。着力解决全局意识不强、缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益等问题。着力解决理论武装不够、党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。着力解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不强、发展质量和效益不高、领导科学发展能力不强、干部作风不实等方面的突出问题。
实现“六个新突破”。即社会事业发展要有新突破、招商引资要有新突破、投融资体制改革要有新突破、自身建设要有新突破、思想解放要有新突破、加强基层组织建设要有新突破。

彝良实行五项实绩考核乡镇领导干部
落实维稳科学发展政绩观

为全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，进一步强化乡镇领导干部维护社会稳定和保一方平安的政治责任，彝良县委、政府制定出台《彝良县乡镇党委政府领导维护稳定政绩考核办法（试行）》，对乡镇领导干部维护稳定政绩实行五项实绩考核说了算：
一是考核组织领导实绩。重点考核党政领导坚持发展第一要务、实现经济社会又好又快发展的同时，对维护稳定的重视程度、研究部署、责任落实情况及机构人员、经费保障、决策稳定风险评估等工作实绩。
二是考核政治稳定实绩。重点考核巩固党的执政地位、维护国家安全，切实增强政治敏锐性，开展对敌斗争的实绩。
三是考核整治治安实绩。重点考核党政领导在组织打击犯罪、禁毒战争、治安防控、交通安全、火灾防范、人民群众安全感等工作取得的成果。
四是考核基础建设实绩。重点考核乡镇、村(社区)两级综治维稳基层基础建设，发挥基层民主自治维护社会稳定的情况。
五是考核矛盾化解实绩。重点考核群体性事件、公共安全事故，以及三人以上集体进京等越级上访预防和妥善处置的情况。

简讯二则

Δ 市档案局馆把学习实践活动紧密结合单位和档案工作实际，对照科学发展观要求，认真进行案例分析，依理说事，就事明理，解决了档案工作中存在的实际问题，促进了档案工作科学管理，推进了学习实践活动。
Δ 市直工委副书记温树全应邀为中国移动昭通分公司作题为《贯彻落实科学发展观，建设充满活力与和谐单位》的专题讲座。讲座就“怎样才算是充满活力与和谐的单位”、“建设充满活力与和谐的单位有什么意义”、“如何建设一个充满活力与谐振的单位”作了全面深入的阐述。

信息提示:提高警惕 严防欺诈

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，一些不法分子打着各级组织部门和学习实践活动领导小组办公室的名义到处征订推销学习资料，请全市各级各单位务必高度警惕，严防受当上骗。全市学习实践活动的学习资料统一由市委学习实践活动领导小组办公室下发，请各级各部门经常保持联系。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
发：第二批学习实践活动县区、部门、单位及其工作机机构，市委学习实践活动指导检查组，第三批试点单位、各县区委学习实践活动领导小组办公室，市级主要新闻媒体，省驻昭主要新闻媒体
（共印100份）

昭通市学习实践科学发展观活动周报
（2009.4.7.—2009.4.13.）

本周，我市按照中央和省委关于“六个一”活动的要求，积极开展学习实践活动。
一、深入开展专题调研和主题实践活动
市级领导带头分别深入各自联系的县区，就工业经济、农业发展等重点进行专题调研。各级各单位也纷纷深入基层和群众中，开展专题调研和主题实践活动。
市委党校深入开展学习实践科学发展观活动理论宣讲组一行七人深入彝良工业园区开展实地调研，切身体会到了昭通市加快推进新型工业化进程的必要性和紧迫性，既发扬了理论联系实际的学风，又深化了理论宣讲组成员对昭通市情的认识，为下一步较好地完成理论宣讲任务打下了较好的基础。
市商务招商局到扶贫挂钩点开展扶贫献爱心主题实践活动，在充分了解扶贫点群众的困难后，提出五项措施帮助该地村民解决实际困难：一是局机关干部职工在学习实践科学发展观活动中，积极捐款6300多元，从办公经费里拨出了1万元，筹集了16300元用于帮助购买春耕农用物资，二是协调解决资金共5万元，对该村卫生所进行建设改造，三是协调市教育局解决教师及学生校舍建设资金20万元，四是帮助村民委员会改善办公条件，五是帮助解决农民农产品销路难问题，以高于市场的价格购买猪肉、牛肉及马铃薯等农产品。
市公安局牢牢把握“突出实践特色”的要求，把学习实践活动与公安民警“大走访”活动结合起来：一是把宗旨教育与考评机制相结合，保证“大走访”活动的各项要求落到实处，二是把为民解难与改进管理相结合，积极推进和谐警民关系建设，三是把走访群众与严打严防相结合，全力维护社会稳定。
二、采取措施解决工学矛盾
大关县采取四项措施，解决工学矛盾：一是带着专题调研学。党政机关、事业单位从贯彻落实中央、省市县委一系列决策部署，围绕县委提出的加快“五大进程”、培育“六大支柱”，在保增长、保民生、保稳定、促和谐和改进作风、强化服务等方面开展调研。二是开展主题实践学。县级领导干部深入开展“三联系两深入”活动，县直单位深入开展“百千万帮扶”工程，广大党员干部深入开展“深入一家农户”和“为群众办一件实事”主题实践活动。企业组织广大党员干部深入开展争先创优和帮扶解困等活动。做到开展一次主题实践，深化一次学习认识，解决一些发展难题。三是查找问题对照学。采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，按照“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的目标要求，紧扣党的十六大以来本地区、本单位的发展实践，深入查找影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的突出问题等。认真对照，深入剖析，全面分析，反复总结，对症下药，逐步根除。四是推进工作深化学。各单位集中时间，组织专门力量，首先认真做好本部门政策制度的“废、改、立”工作，切实清理一批不符合科学发展的政策措施，完善一批符合科学发展的规章制度，创新一批促进科学发展的长效机制。同时结合部门实际，针对在学习实践活动中查找出和遇到的重点问题，群众反映的突出问题，进一步理清工作思路，强化工作措施，集中力量进行解决，不断推进各项工作科学发展。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
发：第二批学习实践活动县区、部门、单位及其工作机机构，市委学习实践活动指导检查组，第三批试点单位、各县区委学习实践活动领导小组办公室，市级主要新闻媒体，省驻昭主要新闻媒体
（共印100份）

立足市情再深化 突出重点促发展
昭通市深入推动学习实践科学发展观活动

在开展深入学习实践科学发展观活动中，昭通市结合市情，突出重点、抓住关键，推动学习实践活动深入开展。
一、立足市情再深化，完善思路促发展
立足昭通市情，用科学发展观的要求对照分析，当前，昭通市经济社会发展还面临不少困难和问题，三个并存的市情还将在一定时期内存在：一是历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实发展滞后、贫困落后、人多地少并存；二是区位重要、资源丰富、发展势头较好与基础设施薄弱、项目推进迟缓、效益显现滞后并存；三是各级领导干部总体上风清气正、心齐气顺、团结协调、要求加快发展愿望强烈与部分干部群众思想保守、盲目乐观、求稳怕乱、安于现状、不思进取、因循守旧的陈旧观念并存。
在科学发展观的指引下，市委集中全市人民的集体智慧，进一步丰富了今后一个时期昭通“12346”的发展思路和战略举措，即：以党的十七大精神为指导，坚持科学和谐发展这一主题，抓住转变发展方式、转换体制机制两个关键，打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市、可持续发展四大战略，着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工、文化旅游六大产业。力争通过“十一五”后3年及“十二五”期间的不懈努力，使昭通主要经济指标在全省的排名明显前移，人民群众的生活水平显著提高，全面提升昭通的影响力和综合实力，实现富民强市的新跨越。
二、突出三大重点，务求五个新突破
（一）突出三大重点。一是扎实抓好“三农”工作。深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，把统筹城乡发展作为基本方略，把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快发展现代农业作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，以保障农民权益、增进农民利益为核心，推动农村经济社会又好又快发展。突出分类指导和示范带动，加快建设社会主义新农村。稳定耕地面积，加大科技推广力度，确保粮食安全。大力推进农业结构的战略性调整，不断优化农业内部结构。着力抓好整村推进、产业扶贫、劳务输出、“百千万帮扶”和农村贫困人口社会救助等工作，努力实现解决和巩固贫困人口温饱的年度目标任务。扎实抓好农村水利、公路、电网、沼气池等基础设施建设，改善农村生产生活条件。认真做好农村劳动力转移就业工作，培训农村劳动力15万人次以上，争取输出农村富余劳动力100万人。二是强力抓好工业发展。准确把握当前经济形势，坚定不移地实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化发展进程。依托资源优势，重点培植烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工五大产业，全力实施工业发展3年倍增计划和8年翻两番规划。三是突出抓好固定资产投资。 牢牢把握国家扩大内需、加大投资、拉动增长的战略机遇，加强和改进固定资产投资工作，更好地发挥投资对经济和社会发展的促进作用。积极争取各级各部门的支持，盯住国家投资的重点领域，找准昭通向上争取的切入点，围绕交通水利电力、城乡基础设施、保障性安居工程、社会事业发展等，抓紧储备、上报一批关系全局和长远的重大基础设施建设项目及重大民生工程项目。认真做好招商引资工作，狠抓去年3次大型招商引资活动签约项目履约率的落实。全力打造“今日昭通效率”，下大力气改善投资环境。深化投资体制改革，推进投资领域的对外开放，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益。
（二）务求五个新突破。围绕市委关于“促进科学发展、落实工作思路、全力改善民生、构建和谐昭通”的目标要求，紧紧围绕市委二届七次、八次全会确定的重大问题，把保增长、保稳定、保民生作为重要内容，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是推动经济平稳较快增长取得新突破。把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济社会又好又快发展紧密结合起来，以学习实践活动的扎实开展推动市委、市政府保增长、扩内需、调结构等政策措施的贯彻落实，努力实现生产总值增长10%，力争达到11%，地方财政一般预算收入增长12.5%以上，固定资产投资增长20%以上，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长15%以上，粮食产量增长7％的目标。二是促进民生进一步改善取得新突破。从关系人民群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、住房、扶贫、道路、饮水、安全、环保等问题入手，按照市委二届八次全会确定的目标要求，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，使各项民生问题得到较好解决。三是确保社会稳定和谐取得新突破。始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，调动一切积极因素，全力维护社会稳定。认真做好新形势下的群众工作，切实做好移民安置、征地拆迁、资源整合等重点领域的群众工作。当前，要扎实做好金沙江水电开发移民安置的工作，维护好移民的合法权益，确保社会大局稳定。切实抓好信访工作，深入开展县区委书记大接访、领导干部大下访活动，变上访为下访，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。加强对煤矿、交通运输、公共场所等领域安全生产的监管，认真做好食品、药品安全工作，坚决遏制重特大事故发生。深入开展“平安昭通”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动。加强应急处置机制建设，务必把灾害带来的损失降到最低。四是着力突破瓶颈制约取得新突破。积极向上汇报协调、争取支持，加快突破交通、水利、电力、城镇等重大基础设施项目建设审批核准问题。着力改善投资环境，进一步深化改革、扩大开放，努力引进资金雄厚、技术领先、管理先进、带动能力强的大企业、大集团到我市投资创业，进一步突破资金、人才、科技、管理等方面的“瓶颈”制约。五是全面加强党的建设取得新突破。把开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品性、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的忠实拥护者、模范实践者。认真落实干部管理条例，进一步充实各级领导班子，把各级领导班子建设成为“团结一心、班子和谐、攻无不克、战无不胜”的坚强领导集体。认真加强基层群众自治组织和基层党组织建设，努力把广大基层干部打造成为科学发展观的忠实实践者、有力推动者。积极探索建立有利于促进科学发展的改革措施，加强对保障科学发展有积极作用、体现正确政绩观的体制机制和考评制度的建设。大力加强作风建设，促进广大党员干部切实改进学习、工作、生活、领导作风，树立为民务实清廉的形象，以优良的党风促政风带民风。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
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我市坚持民生为本
增强维稳第一责任推进学习实践活动

在学习实践科学发展观活动中，昭通市切实把维稳工作摆在更加突出的位置，坚持“发展第一要务”、 强化“民生第一根本”，增强“维稳第一责任”，努力做到“在维护稳定上争先”、“在构建和谐上争先”。
近年来，随着城市建设、金沙江流域梯级开发、新型工业化、交通基础设施建设等大工程大项目的快速推进，全市经济经济社会发展取得了长足进步，同时也凸显出了一些新的新的矛盾和问题，信访上访急剧上升。市委、市政府坚持以人为本这个核心，围绕安定团结、和谐发展的大局，高度重视信访维稳工作，创新“七坚持”、“四到位”的工作思路开展社会维稳工作。
“七坚持”即：一是坚持属地管理与归口办理相结合的原则，二是坚持信访工作与学习实践科学发展观相结合的原则，三是坚持排查得了、化解得好的原则，四是坚持合理妥善解决和依法严厉打击相结合的原则，五是坚持工作连续性和长期性的原则，六是坚持“内紧外松”的原则，七是坚持主动工作的原则。“四到位”即：一是合理诉求尽快解决到位，二是无理诉求思想教育到位，三是违法行为依法打击到位，四是生活困难帮助解决到位。通过“七坚持”、“四到位”，努力做到小事不出村，大事不出县，全力维护全市安定团结的大好局面。
在具体工作中，各级各部门认真开展大接访、大下访活动，深入基层、沉入一线，面对面解决群众的实际困难和问题。绥江县把学习实践阵地建在攻坚主战场，全党参与、全民参与、三级联动、分级负责地开展亲情移民。永善县把群众上访为下访群众作为“办好六个学习课堂”的主要内容之一，视移民为亲人，走进移民、情感移民、真情移民，与移民群众一道商讨支持服务大电站建设的措施和办法。水富县积极推行信访工作定期联席会议制度，认真实行县级领导包村包案包项目制度，严格施行责任追究和一票否决等制度，加强领导，落实责任，强化考核，确保全市信访工作取得实实在在的成效。昭阳区以“昭阳新发展、我们在行动”为主题，动员全区市民做文明市民，投身支持服务城市建设主战场。全市各级认真按照创新“七坚持”、“四到位”的工作思路加强维稳工作，推进和谐昭通建设，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的社会环境。（水富 绥江 永善 昭阳区）

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明事明理受教育 广开思路上水平
我市举行科学发展观理论专题讲座

4月20日上午，我市举行学习实践科学发展观理论专题讲座，省委党校、省行政学院党委书记、常务副校（院）长黄顺应邀作了专题讲座，他紧密结合国际国内及昭通实际，旁征博引，用大量鲜活的事实使大家明事明理，助推了我市学习实践科学发展观活动的深入开展。市委常委、市委组织部部长、市委学习实践领导小组副组长李勇主持专题讲座。
市委副书记张登亮，市人大常委会主任陈林章，市委常委、市政府常务副市长张纪华，市委常委、市委统战部部长周友亮等在家的市级领导，及市直部门主要负责人、市委组织部全体工作人员、市委党校部分教师在市政府视频会议室参加听取专题讲座，11县区也分别在各县区分会场组织聆听了讲座。
专题讲座中，黄顺以饱满的热情，把深入学习实践科学发展观活动的深刻内涵与具体的事实紧紧结合，进行了深入浅出的讲述。他从当前我国的经济发展状况，经济社会发展中优劣势进行了深入的分析，全面详细阐述了在当前应对金融危机中我们如何学习实践科学发展观，化危为机，抓住机遇，兴利除弊，扬长避短等，以大量的事例说明我国政府决策的前瞻性，深入分析我国在应对世界金融危机中的优势、劣势和不足。紧密结合昭通的历史、文化、广大干部群众的精神风貌和思想情操、工作作风以及蕴涵的科学发展观的雄厚基础等实际，对我市在发展中发挥气候、资源、文化、时差、政策等后发优势，在找准着力点提升昭通对外开放的新形象，促进昭通又好又快发展，提出了对策和建议。他的讲座具有很强的理论性和针对性，使大家在明事明理中深受教育、深受启发、深受鼓舞。他渊博的知识、精采讲座博得全场热烈掌声。
专题讲座结束后，李勇同志要求，各县区、各部门要继续按照市委的统一安排和部署，进一步在深化学习强化理论中，创新实践载体，把学习实践科学发展观活动与当前各项具体工作紧密结合起来，不断推动学习实践科学发展观活动深入开展，通过学习实践活动促进昭通经济社会跨越式发展，用发展的成就来检验学习实践科学发展观活动的成效。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
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情真意切访基层 语重心长送箴言
和段琪副省长深入昭阳区调研指导学习实践活动

4月20日、21日，副省长和段琪带领省工业和信息化委员会副主任许云、省政府办公厅秘书八处处长蒋兴明深入昭阳区调研指导学习实践科学发展观活动。陪同调研的还有省委第一指导检查组组长杨祖龙、副组长张卫东、成员吴坤以及市委书记夜礼斌，市委副书记、市长王敏正，市委常委、市委组织部部长李勇，市委常委、副市长何刚，市委常委、昭阳区委书记马吉林等市领导。

和副省长（前排中）在夜书记、王市长等领导陪同下观看昭通中心城市建设规划

昭阳区是和副省长在第二批学习实践活动中的联系点，同时也是他的扶贫联系点，和副省长多次深入昭阳区调研和指导工作，对昭阳区充满了深厚的感情。调研组一行先后深入永孜堂、昭阳工业园区、华新水泥厂、昭通师专新校区、南部物流园区和西陡街，就昭阳区工业经济发展、城市规划建设、产业培植等工作进行了深入调研，并与市、区各级领导干部、企业代表进行了座谈。21日下午，调研组一行听取了昭阳区关于经济社会发展和深入学习实践科学发展观活动的情况汇报。汇报会上，和副省长紧密结合昭阳区实际，语重心长地给昭阳区指出了发展的不足和优势，并提出了宝贵意见。

昭阳区召开汇报会，向和副省长一行汇报学习实践活动开展情况

和副省长充分肯定了昭阳区在学习实践活动中抓住一个早字、突出一个快字、立足一个实字取得的成效，并结合调研实际提出三点建议：
一是在学习实践活动中要重在求真务实。学习的过程就是求真的过程，学习的过程就是提高认识、更新观念、转变思想的过程，一定要将学习变为积极的、自觉的、长期的理论武装。切实在认识上、思想上有大的提高，做到换脑、亮眼，换脑就是思维要更开放、更多维，亮眼就是看问题要更清晰、更准确，要能在繁杂的问题中抓住关键和要害。当前，开展“三走进、三破解”和“三个一”活动非常重要，特别是“三个一”，即“一面旗、一团火、一盘棋”活动要作为重要的任务来抓，认真领会，“三个一”做到了，那“三走进”就不难了，“三破解”就有招了。
二是在学习实践活动中要准确把握区情。深化对区情的认识和把握区情的程度对干部是种考验。近年来，昭阳区在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，经济社会各项指标有所提高，奠定了良好的发展基础。要在开展好学习实践活动中高度重视发展过程中存在的“两慢”“两低”的问题。“两慢”：一是新型工业化进程慢，二是城市化进程慢，由此呈现出“两低”的问题：一是经济发展的总体水平低，二是城乡居民的收入低。工业化、城市化进程决定了昭阳区的发展程度和水平，是发展中一切矛盾的主要症结所在，只有充分认识到症结所在，并深入研究化解症结的方法和措施，才能最终解决其他矛盾和问题。
三是在学习实践活动中要努力破解难题。只有解决“两慢”的问题才能最终走出“两低”的困境。症结找准了，关键就是需要去破解，去狠抓落实。昭阳区是市政府所在地，是昭通市的中心城市，一定要将自己按照大城市的标准去发展和建设，要树立昭阳发展大有希望的信心，这样才能充分树立责任感和紧迫感，才有抓紧发展的动力和源泉。要将“两慢”变成“两快”，“两低”变成“两高”，必须做到以下两点：第一，加快推进工业化进程，以工促农，充分发挥昭阳区能源、人口的优势，挖掘后发潜力，以工业带动第一产业、促进第三产业发展，从而实现经济的振兴；第二，加快推进城市化进程，以城带乡，在城市建设规划中，抓好中心城市建设的同时，促进城市基础设施向农村推进、城市服务功能向农村覆盖，实现城乡共同发展。一定要通过以上两个推进，加快经济、城市发展的总体水平，最终提高经济发展的总体水平和城乡居民的收入水平。
和副省长还对昭阳区经济社会发展的各项指标进行了深入分析，结合全省的发展水平，精辟地指出了昭阳区在经济社会发展中的差距和优势。他殷切地希望昭阳区各级干部树立“为昭阳各族人民造福”的高尚情操，通过努力，力争到2012年，各主要经济指标和城市发展指标达到同期全省的平均水平。
省委第一指导组组长杨祖龙在会上对昭阳区的学习实践活动提出要求：一要进一步提高认识，加强领导；二要进一步高度重视，将理论武装贯穿于活动的始终；三要开门纳谏，发动干群提出问题，并做到“查找问题要诚心，分析问题要用心，解决问题要有决心”；四要紧密联系实际，注重实践特色；五要切实抓好第一阶段的各个环节，要加强督促工作力度；六要进一步强化宣传，营造浓厚的学习氛围；七要坚持统筹兼顾，恰当处理工学矛盾。
市委书记夜礼斌，市委副书记、市长王敏正也分别在会上对干部的思想认识问题、作风转变问题等方面指出了差距、提出了要求。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
发：第二批学习实践活动县区、部门、单位及其工作机机构，市委学习实践活动指导检查组，第三批试点单位、各县区委学习实践活动领导小组办公室，市级主要新闻媒体，省驻昭主要新闻媒体
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倾注真感情 突出真实效
省委第一指导检查组到我市调研指导工作

4月14日至24日，省委第一指导检查组杨祖龙组长、张卫东副组长一行4人深入我市，开展学习实践活动的指导检查工作。指导检查组一行先后深入了到鲁甸、水富、盐津、昭阳4个县区和部分乡镇、企业，调研了解各地学习实践活动情况，并出席了市委学习实践活动推进会，对全市学习实践活动进行了富有成效的指导。
每到一处，指导检查组一行都充分发扬求真务实、深入实际的工作作风，深入乡镇、村组、田间地头和企业工厂，并针对各地的实际情况，提出了富有针对性的意见和建议。
在鲁甸，指导检查组一行深入省级玉米洋芋大豆种植样板示范基地、城市二期开发建设工地、鲁甸特色小吃城，与相关负责人、社区和村镇干部亲切交谈，实地了解全县学习实践活动情况。指导检查组指出，开展深入学习实践科学发展观活动，要与“保发展、保民生、保稳定”有机结合起来，把活动的实践性特点贯穿于活动的始终，不能搞“两张皮”，使学习实践活动与经济工作、业务工作脱节；要着力解决影响“保发展、保民生、保稳定”的突出问题，引导带动广大党员干部和人民群众参与学习实践活动，确保深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效；要善于发现问题，解决问题，同时要办出特色，找准亮点，推动全县经济社会和谐快速发展。
在水富，指导检查组一行深入坤达牧业有限公司、太平乡葡萄科技示范园、向家坝水电站施工现场等地，对水富县经济社会发展情况进行了解。指导检查组认为水富县学习实践活动呈现出两个亮点：一是结合县情，确定了“三增强”、“五争先”主题，即：增强发展是第一要务的意识、增强维稳第一责任的意识、增强民生第一根本的意识，在科学发展上争先、在维护稳定上争先、在改善民生上争先、在构建和谐上争先、在狠抓落实上争先。二是水富县在发展优势明显的情况下仍然能够清醒地认识到发展中存在的“三个不对称”现象，即：便捷的交通优势与物流发展滞后不平衡，丰富的资源优势与开发迟缓不平衡，改革发展的愿望与陈旧的思想观念不平衡。当前，水富县在昭通市的经济发展中占据着“排头兵”和“桥头堡”的作用，希望能进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，找准与周边兄弟县区的差距，发挥优势，谋求更好更快的发展。
在盐津，指导检查组一行充分肯定了该县开展的“支部生活哪里过？田间地头过”主题实践活动，并对该县成立的学习实践活动督查组表示肯定。在第三批学习实践活动试点单位牛寨乡河口村，指导检查组一行了解到该村与四川省塘坝乡接壤时，要求河口村进一步谋求与塘坝乡更深层次的联系与更多方面的合作，在群防群治、互相扶持等方面做得更好，更加切实地为当地百姓营造一个平安和谐的环境。在中和镇，指导检查组要求灾后恢复重建工作要依托交通优势，进一步强化基础设施建设，高度重视社会治安综合治理工作。指导检查组一行还实地调研了豆沙古镇建设情况，并对改进古镇建设、扩大古镇知名度等方面提出了建设性的意见和建议。
在昭阳区，指导检查组深入到了工业园区、城市开发新区、企业及社区实地调研，对昭阳区“昭阳在发展，我们再行动”的学习实践活动主题及做法给予了充分的肯定。并要求昭阳区切实增强作为昭通中心城市的责任感，加快发展步伐，切实起到辐射和带动作用。
指导检查组一行特别关注农民生产生活状况，在第三批学习实践活动试点乡、村与基层干部群众亲切交谈，详细了解产业培植、农民增收存在的困难和问题，对基层的干部提出了具体的要求：要更加紧密地联系群众，发挥在一线工作的能量，充分了解群众的所想所需，并培植好产业，落实好各项惠民政策，切实让老百姓吃有所饱、穿有所暖、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。指导检查组还要求参加第三批学习实践活动的单位一定要紧密结合实际，多出经验和亮点，为第三批学习实践活动的全面铺开探索出更多更好的经验。
4月22日至23日，指导检查组出席了昭通市学习实践活动推进会，分别听取了市委11个指导检查组、11个县区的前阶段工作情况汇报。
结合调研实际和情况汇报，指导检查组对认为，我市的学习实践活动呈现出五个特点：提早组织谋划，准备充分到位；创新学习形式，丰富学习内容；紧扣各地实际，实践特色突出；指导检查有力，宣传发动深入；认真开展试点，积极探索创新。在充分肯定我市学习实践活动取得的成效的基础上，指导检查组对我市下步学习实践活动提出了如下要求：一是要切实开展好“三走进三破解”和“三个一”主题实践活动。要以省委提出的“党员干部个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”为主要内容的“三个一”主题实践活动引导推动学习实践活动的深入开展。二是要在“保发展、保民生、保稳定”上下功夫，紧密联系实际，注重实践特色，确保学习实践活动取得实效。三是要进一步加强领导，把理论武装贯穿于活动的始终。四是要广泛开门纳谏，积极发动干部群众提出问题，做到“查找问题要诚心，分析问题要用心，解决问题要有决心”。五是要切实抓好第一阶段的各个环节，加强督促工作力度，认真总结，及早谋划第二阶段甚至第三阶段的工作。六是要坚持分类指导、统筹兼顾，妥善处理工学矛盾。七是要进一步强化宣传，营造浓厚的学习氛围。

报：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组第一组，省委组织部办公室、组织一处；市委书记、市长、市委张副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委常委，市委学习实践活动领导小组成员
发：第二批学习实践活动县区、部门、单位及其工作机机构，市委学习实践活动指导检查组，第三批试点单位、各县区委学习实践活动领导小组办公室，市级主要新闻媒体，省驻昭主要新闻媒体
（共印100份）

▲市委书记夜礼斌深入乡村察民情解民忧

▲市长王敏正要求学习实践活动要在取得实效上下工夫

市委书记夜礼斌
深入乡村察民情解民忧

市长王敏正要求学习实践活动
要在取得实效上下工夫