破除改革难点，在结构重组中持续降本增效

优化大厅布局。立足大厅实际，综合考虑不同类型窗口办件数量、单件办理时长、窗口负荷和业务特点等因素，充分利用市、区政务服务融合资源，优化布局“1个无差别+9个分领域”受理服务区，设置18个区级无差别综合服务窗口，让企业群众办事“只到一个窗”。搭建高效秩序。聚焦前台综窗统一收（出）件、中台专人分类受理、后台部门集中审批职责分工，搭建前、中、后台“相对分离、相互协作”新秩序，强化前台综窗人员优质服务，整合中台物料流转协调服务，保障后台分类审批高效服务。将直面群众侧的受理环节交由专职接件人员，最大限度将审批人员“解放”出来，集中精力管审批、管后端，专心减流程、压时限，有效破除传统“自接自审”模式可能存在的审批隐性壁垒，全力提升审批效能。全力降本增效。通过深度整合市、区政务服务资源，受理模式由“摆摊设窗”转变为“一窗受理”，全面推行“受”“办”分离，有效解决各部门窗口忙闲不均、阶段性办件拥挤等问题，极大提高审批效率。通过改革，区级政务服务中心综合接件窗口由117个减少到63个，节约率46.15%，行政成本大幅降低，企业群众办事更加便捷。

疏通审批赌点，在体系重塑中建强服务阵地

重构工作体系。推行“前台综窗统一收（出）件+中台专人分类受理+后台部门集中审批”服务模式，搭建前、中、后台“相对分离、相互协作”新秩序，强化前台综窗人员优质服务，整合中台物料流转协调服务，保障后台分类审批高效服务。将直面群众侧的受理环节交由专职接件人员，最大限度将审批人员“解放”出来，集中精力管审批、管后端，专心减流程、压时限，有效破除传统“自接自审”模式可能存在的审批隐性壁垒，全力提升审批效能。无差别综合窗口运行近半年，共受理办件1.5744万余件，完成物料流转4936次，统一出件1.3124万余件，政务服务平台好评率100%。再造业务流程。依托“昭阳区一件事服务”自建平台，驱动多部门系统、数据、人员相互协同，实现环节整合、流程再造、数据共享、材料精简，提供跨部门、跨层级的“一件事一次办”，让办事企业和群众“最多跑一次”。截止目前，拓展推广“一件事一次办”事项23个，累计办理1813件，办理时限平均压减30%。让企业群众办事“最多跑一次”。重塑体制机制。按照“统一规范、高效便民、最大综合”原则，构建由市、区相关负责人任双组长，各层各区域分设小组长的“一体化”组织架构，定区域、定人员、定责任，通过“日巡查+周检查+月例会+季评价”监管问效机制，实行“一套标准”全覆盖网格化管理，为“市区融合共建”“一窗通办”高效运行提供有力支撑。

打通服务痛点，在开拓创新中凝聚服务效能

创优服务环境。设立市、区帮办代办服务中心，组建专业队伍，建立市、区联合审批机制，推行帮办代办服务、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”，为特殊人群和重点项目、社会投资项目提供预约办、延时办、周末办、上门办、线上办、邮寄办等“管家+保姆式”贴心服务。拓宽服务渠道。全力推进“昭鲁通办”，整合综合窗口资源，设置服务专窗12个，编制公布通办事项四批次245项；建立完善通办业务标准规范，统一办事流程、规范服务指南，推动昭鲁两地实现无差别受理、同标准办理、审批结果互认；同步建立昭阳、鲁甸“异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯”工作机制，明确受理地和办理地工作职责、流转程序，确保工作权责清晰、高效协同。延伸服务触角。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念，不断延伸政务服务链条，创新开展“政务服务进企业”行动，多部门联合组建专班，把政务服务送进园区企业、送达项目现场，实行“一企一策”，主动服务、靠前服务、精准服务。目前，已为旗滨玻璃、合盛硅业、云铝海鑫等多家重点企业提供专业服务220次，项目审批时限大幅缩减。