千秋基业，人才为本。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话中强调，要坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，下大力气全方位培养、引进、用好人才，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。省第十一次党代会强调，要加大人才引进培养力度，抓住人才这个根本大计不动摇，真心爱才、悉心育才、精心用才。省委省政府昭通现场办公会精准概括昭通“五个特点”，明确提出“三个定位”目标和“四篇文章”要求，要做好人力资源开发大文章，抓好转移就业、创新创业、教育培训、素质提升，把人口红利转化为人才红利。昭通市第五次党代会提出要全面深入实施乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”。人才支撑是跨越发展的必然之需，做好人才工作是实施好乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先的基础和关键。贯彻落实中央和省委、市委的战略部署，我们要切实把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作，通过聚贤引智、培育培养、寻求突破，培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。

一、以业聚人、环境留人，努力实现“聚天下英才而用之”

牢固树立人才资源是第一资源的理念，全面实施“六大战略”，紧紧围绕鲁甸现代化建设，服务产业发展、产城融合、新型城镇化、新基建等。深入实施“凤凰计划”。按照柔性引进与刚性引进相结合的要求，完善人才引进的优惠政策，探索实施高端人才“一人一策”“一事一议”，不断提高引才精准程度，开辟绿色通道，解决住房、配偶就业、子女入学等难题，确保高端人才引得进、留得住。深入实施“鲲鹏计划”。着眼全县各类人才的基础性培养和战略性开发，以培养造就一批高层次人才为重点，实行政策倾斜，提供资金支持，健全培养机制，提升整体素质，选拔培养一批能引领和支撑关键领域或重点产业实现跨越发展的高层次领军人才，激发各类人才创新创业。深入实施“雏鹰计划”。面向“985”“211”大学或“双一流”高校的全日制本科、硕士研究生、博士研究生，公开招聘发展急需党政人才、工程技术专业人才、教育人才、医疗卫生人才。深入实施“十四五”千人回归计划。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，通过建立一批人才信息库、挂牌一批回引工作站、搭建一批创业就业平台、举办一批招聘推介会、落地一批兴乡好项目五个“一批”，大力吸引一批经济、金融、项目、建设、规划等方面的鲁甸籍在外专业技术人才、离退休人员、优秀务工技能人才回鲁创新创业。自2021年起，每年请回100名专业技术人员、100名退休人员、100名优秀外出务工人员，“十四五”期间共请回1500名。

二、用当其位、才尽其用，努力实现“人尽其才事业兴”

功以才成，业由才广，人才工作“引”是基础、“用”是关键。深入落实“万名人才兴万村”行动。坚持因村定需、按需选人，整合政策项目，争取优势资源，构建“部门+专家+服务村”联动体系，抓实示范村打造，确保“万名人才兴万村”示范村有特色、创亮点、出成果，发挥示范引领作用。加强跟踪问效，对人才选派不匹配的乡镇（街道）进行动态调整，确保选派人才符合本地乡村振兴发展需要。关注服务时限和工作成效，对表现突出的进行表彰表扬，对表现不好的进行通报批评。深入抓好“干部规划家乡行动”。加强各级党组织对村庄规划工作的领导，发挥巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴四级指挥体系功能作用，充分调动干部、群众“我的家乡我规划”的主人翁意识，建立多方参与的村庄规划工作机制。坚决守住基本农田保护和生态红线，不大拆大建，不贪大求洋，突出农村特点，彰显地方特色，力争做出“符合当前实际，满足长远发展”的规划。自2021年起，利用3年时间，全面完成全县89个村（社区）的村庄规划编制。深入推进“归雁兴鲁”行动。坚持“不求所有、但求所用”的理念，以乡情为纽带，建立沟通渠道，吸引鲁甸籍在外公职人员、专业技术人才、企业经营管理人才、高校优秀学子、优秀务工技能人才回鲁提供智力服务，重点结对一批知名专家学者，引回一批有志于回乡创业投资的经营管理人才，引进一批产业发展急需紧缺的专业技术人才，服务一批优秀高校毕业生回乡就业创业，发挥鲁甸籍在外优秀人才积极作用。

三、突出重点、突破难点，努力实现“江山代有才人出”

树立人人皆可成才、人人尽展其才的理念，注重“高精尖缺”的领军人才引育，抓好扎根基层的本土人才培养。加强领军人才培养。以省级高层次人才培养支持计划、省基层人才对口培养计划、“鲲鹏计划”、市级专家工作室、科研机构等为载体，加大本土优秀杰出人才的培养力度。加强“三名”人才培养。积极搭建创新创业基地、技术研发中心、现代产业科技园区等平台，在现有基础上拓宽选拔范围和渠道，深入挖掘在经济发展、科技进步、文艺创作、哲学社科、教育医疗等领域中表现突出的本土优秀人才，做好各级重点人才工程遴选申报工作，每年培养5-10名“三名”人才。加强“领头雁”培养。把“选好干部、配强班子”作为加强村级组织建设的核心任务，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、乡村教师医生、农民专业合作组织管理人员中选拔村组干部。按照“135”工作思路，开展“十优好支书”评选活动；每年从县乡（街道）机关事业单位选派30名优秀年轻干部到村任职；切实做好50名30岁以下的公务员科级后备干部培养工作。加强“联姻人才”培养。开展“十四五”沪滇对口协作干部人才交流行动，每年选派不少于10名优秀党政干部和10名村（社区）党组织书记到上海有关党政机关、企事业单位、金融机构挂职交流锻炼，开阔眼界视野、学习先进知识、提升专业素养。每年组织1—2批50名以上科级领导干部到上海专题学习，开阔眼界、激活思路、提升能力。依托战略合作的高校和科研院所，每年培养100名左右交通、农业、水利、林业、教育、医疗等方面的专业技术人才。加强“乡土人才”培养。聚焦农业生产经营、专业技能、乡村文化、乡村治理，加大对农村优秀人才回引和实用人才的培训力度，每年培养农村实用人才2000名、社会工作的人才20名、高技能人才200名，每年遴选5至10名“土专家”“田秀才”，把普工培养为技工，把技工培养为工程师，把工程师培养成领军人物，把务工人员培养为企业家，把企业家培养为引领者，夯实乡村振兴人才基础。

四、营造氛围、激励关怀，努力实现“万千作者亿千诗”

“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。”要留住非常之人，得用非常之举，在事业留人、感情留人、待遇留人上做好文章。以优质服务留人才。强化落实县委定期联系服务专家制度，健全完善重要决策咨询机制，充分发挥人才工作政治引领和政治吸纳的“乘数效应”，使各类人才的才华得以充分彰显、作用得以充分发挥、价值得以充分体现。用真情实感留人才。定期走访联系高层次人才，组织青年人才交友联谊，实施高层次人才研修计划，通过县委领导节日走访慰问或座谈等方式，从衣食住行细微之处着手，切实帮助解决实际困难，增强扎根鲁甸的归属感和主人翁意识。靠激励机制留人才。形成系统完备、科学规范、协调联动、灵活有效的人才监督管理、日常考核和选拔任用机制体系。在国家及省、市、县政策框架范围内，鼓励专业技术人才在履行好岗位职责、完成好本职工作的前提下，可兼职获得报酬或奖励；将专家人才服务基层工作业绩作为晋职、晋级、评聘和评先选优的重要依据。大力营造激发创造活力的工作环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。人才因事业而聚，事业因人才而兴。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方集聚各方面优秀人才，聚天下英才而用之，为鲁甸经济社会高质量跨越发展提供强大人才支撑。