昭通市人才计划项目简介（之一、之二）

一、引进高层次人才计划（简称：凤凰计划）

（一）申报范围

申报昭通市引进高层次人才计划，须在相关领域取得重大成就、有突出贡献、在本行业具有较大影响的人才和创新创业团队。

1.高层次人才：主要包括中国科学院院士、中国工程院院士，国内外知名专家、学者及高端科研人才，青年拔尖人才，高层次急需紧缺专业技术人才，高级企业经营管理人才，高技能人才，其他经认定的高层次人才。

2.创新创业团队：主要依托高校、科研院所、企业研发平台和创新项目等，致力于创新成果产业化，有可能在我市形成新兴产业、具有较好市场前景的人才团队。

3.根据人才引进工作需要，可增补人才引进的范围。

（二）引进条件

1.引进的人才必须具备以下条件：

（1）拥护中国共产党的领导，具有良好的思想政治素质和担当精神。

（2）有较高的专业素养或专业技术水平，具备较强的实际工作以及创新创业能力。

（3）爱岗敬业，诚实守信，具有良好的道德品质和职业操守。

（4）无违法犯罪记录，无参加非法组织或活动的记录。

2.引进高层次人才和创新创业团队的用人单位应具备以下基本条件：

（1）注册地在昭通市行政区域内。

（2）具有独立法人资格，经营或运行状况良好。

（3）有明确的智力、技术、项目等合作需求和具体的合作事项。

（4）能够为引进的人才或团队提供良好的报酬福利和工作生活条件。

（三）引进对象

1.高层次人才

第一类：中国科学院院士、中国工程院院士。

第二类：国内外知名专家、学者及高端科研人才。

第三类：青年拔尖人才。在自然科学、工程技术等重点领域获得国际国内较高学术成就，具有较好创新发展潜力，有一定社会影响的拔尖青年科技人才。

第四类：高层次急需紧缺专业技术人才。我市经济社会发展急需紧缺，具有硕士研究生及以上学位或担任相当于副教授以上职务，且在相关领域有一定实践工作经验或拥有自主知识产权、发明专利的技术人才等。

第五类：高级企业经营管理人才。在国内外知名企业或机构担任中、高层职务，拥有能够促进我市企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际国内规则、有较强的经营管理能力，我市重点领域急需的高层次管理人员等。

第六类：高技能人才。具有技师以上的优秀技能人才，在攻克技术难关、推广应用先进技术等方面作出突出贡献或在本行业、本工种中具备较高技术水平的高技能人才等。

第七类：其他。经评审认定的各类高层次人才。

2.创新创业团队

第一类：创新团队。依托高校、科研院所、企业研发平台和创新项目等，有较大的创新潜力，有明确的成果转化路线图，致力于创新成果产业化，有可能在我市形成新兴产业、人员相对稳定的人才团队。

创新团队应包括1名团队负责人、至少2名核心科研技术成员和若干其他辅助性岗位成员。团队负责人应具备省级以上引进高层次人才项目水平；核心成员应具有博士学位和三年以上科研创新经历；辅助性岗位成员应具有硕士以上学位，专业与团队研究方向相符。团队成员间的专业结构合理，具有关联性和互补性，可稳定合作三年以上。

第二类：创业团队。自带技术、项目、资金落户昭通创办企业，有明确的产品和市场目标，符合我市产业发展战略布局和产业技术创新要求，具有较好市场前景，能引领和带动我市产业优化布局的优秀团队。

创业团队应包括1名团队负责人和至少2名核心成员。团队负责人应具备省级以上引进高层次人才项目水平。核心成员要在国内外相关领域工作超过一年，具有硕士以上学位，团队一半以上成员应有在国内外知名企业从业经历。团队应当拥有自主知识产权，并成立企业，取得工商营业执照并正常运营一年以上。

（四）引进方式

1.柔性引进

坚持“不求所有、但求所用、不求常住、但求常来”的原则，探索建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的人才智力引进机制，不改变户籍或国籍以及人才与所属单位人事关系，吸引高层次人才为昭通服务。鼓励引进高层次人才来昭通开展顾问指导、兼职服务、项目合作、服务外包、二次开发、技术入股等短期服务。

2.刚性引进

以工作调入、录（聘）用等方式，引进高层次人才到我市机关、企事业单位工作。在我市以其他方式服务、经认定符合引进条件的人才，也可以纳入刚性引进范畴。刚性引进的人才应全职在昭通工作。

3.团队引进。

（五）支持政策

按《昭通市引进高层次人才实施办法（试行）》相关待遇执行，除为高层次人才建立子女入学、就医等绿色服务通道外，入选昭通市“凤凰计划”的，分年度给予入选者生活补贴，颁发荣誉证书。在申请科研经费资助、申请认定高新技术成果转化项目、申报科技奖励、项目申报等方面给予优先支持。

（六）支持时限

享受生活补贴的时间，以其所签订的目标协议完成时间为限，原则上不超过5年；超过5年，需继续给予生活补贴的，经市人才工作领导小组审批后，可按此标准执行。

申报程序及相关要求可参考《2021年度昭通市“凤凰计划”“鲲鹏计划” 申报开始了》（http://www.ztdj.gov.cn/article/show-343956.html）

二、优秀杰出人才创新创业支持计划（简称：鲲鹏计划）

（一）基本条件

热爱祖国，拥护中国共产党的领导；有强烈的事业心和责任感；模范遵守国家法律法规，有良好的思想品德、职业道德；遵循科学发展规律，有科学严谨的态度和求真务实的作风；有较强的创新意识和开拓精神，创新创业能力较强；有较强的服务意识和奉献精神，在全市经济社会发展各领域中作出突出贡献或有重大创新成果。

（二）具体条件

1.高层次领军人才人选条件。年龄一般应在60周岁以下，具有正高级职称或具有本科以上学历且副高级以上职称履职5年以上，并应符合下列条件之一：

（1）曾进入国家、云南省及昭通市各类重大培养项目工程人选，以及其他在科技、经济领域曾获得省部级以上表彰奖励的人员等；

（2）在自然科学研究方面，有深厚的研究基础，取得有显著创新性和较高学术价值的研究成果，达到省内先进水平，为同行专家所公认；

（3）在高新技术应用、重大工程技术研发、教育医疗社会事业等方面业绩突出，取得重要发明创造和技术创新成果，达到国内先进水平，并取得了显著的经济效益或社会效益；

（4）在社会科学研究方面，其研究成果具有创建性、开拓性，对学科、专业发展有重大影响，为同行专家所公认，取得显著的社会效益；

（5）在管理工作中，有深入扎实的理论研究基础和实践经验，提出的管理模式、管理方法、工作方法应用于实践产生良好的经济效益和社会效益，位居省级以上先进水平；

（6）其他具备条件的人员。

2.中青年拔尖人才人选条件。年龄一般应在45周岁以下，具有正高级职称或具有本科以上学历且副高级以上职称履职2年以上（特别优秀的，职称可降低一档），并应符合下列条件之一：

（1）在全市特色优势产业、战略新兴产业、重大项目工程等领域取得较高水平的成就，具有较大发展潜能；

（2）获国家部委、云南省科技成果表彰奖励或有参与国家、省重大科研、工程项目的经验；

（3）科技型企业的主要创办人、核心技术骨干，且拥有核心技术或自主知识产权；

（4）熟悉相关领域和国际国内规则，有较强的经营管理能力，系我市重点领域急需的优秀专业技术人员或高层次管理人员；

（5）在攻克技术难关、推广应用先进技术等方面作出突出贡献，在本行业、本工种中具备较高技术水平的高技能人才；

（6）其他具备条件的人员。

3.基层突出贡献人才人选条件。年龄一般应在60周岁以下，具有中专以上学历及中级以上职称或系中高级管理人员，长期工作在基层一线，并应符合下列条件之一：

（1）在全市县以下（含县级）各类科研推广机构、教育卫生社会事业重点领域以及在产业前沿、脱贫攻坚一线从事自然科学研究、技术开发和科技成果转化10年以上的专业技术人才；

（2）在全市各县区工业园区、高新技术企业、科技型中小企业开展创新创业活动，所领（创）办企业在近3年内具有较好的经营业绩、纳税记录和成长性的经营管理人才；

（3）在攻克技术难关、推广应用先进技术等方面作出突出贡献，在本行业、本工种中具备较高技术水平的高技能人才；

（4）具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务、作出贡献，起到引领示范和带头作用的农村实用人才；

（5）其他具备条件的人员。

（三）支持政策

1.对确定培养的高层次领军人才人选，每人每月发给市政府特殊津贴，分年度给予每人经费资助，支持高层次领军人才参加学科和工程建设项目研究、开展合作交流、双向挂（任）职、以工代培、出版学术著作，参加国内外研修等实践活动。

2.对确定培养的中青年拔尖人才、基层突出贡献人才人选，分年度给予每人资助经费，支持其根据市场需求开展科技成果转化、优势特色产业开发和产业化活动以及参加科研和工程建设项目研究、开展合作交流、双向挂（任）职、参加国内外研修等实践活动。

（四）支持时限

人选的培养支持以其申报的创新创业项目完成时间为限，一般不超过3年。

申报程序及相关要求可参考《2021年度昭通市“凤凰计划”“鲲鹏计划” 申报开始了》（http://www.ztdj.gov.cn/article/show-343956.html）