实行公务员职务与职级并行制度，是完善干部激励机制、激发干部干事创业热情的一项重要举措，对于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要意义。落实职务职级并行政策，要坚持正确的政策导向，推动政策落实规范化，最大限度地发挥好职务职级并行政策效应。真正让职级晋升成为激励公务员干事创业、担当作为的“助推器”。

明确政治导向，充分发挥公平效应。如果一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到职级晋升，踏实干事的公务员却没有晋升的机会，就会造成“劣币驱逐良币”的“逆淘汰”。公务员晋升职级要像提拔使用干部一样，要坚持公在公心、公在事业、公在风气，让那些想干事、肯干事、能干事、干成事的公务员有更好用武之地。要坚持事业为上、择优选拔，注重为那些默默无闻、甘于奉献的干部开辟通道，不能将“政策通道”简化为“普惠捷径”，更不能搞论资排辈、平衡照顾、到点就升，让职务职级晋升成为普惠式的“大锅饭”。

树立择优导向，充分发挥激励效应。如果到了年限就可以自然晋升职级，既可能助长一些拈轻怕重的公务员熬日子、等年头，也可能让那些埋头苦干的公务员有失落感，使政策正向激励效应打折扣。为切实防止“政策激励”变通为“照顾福利”，要以工作实绩、工作的勤勉度、德才表现等作为职级晋升的“硬杠杆”“铁标尺”，探索建立公务员政治素质档案、工作实绩档案，构建起以个人年度考核、单位年度目标绩效考核、日常综合分析研判为链条的综合评价机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。真正做到优者上、庸者下、劣者汰，让成效显著的公务员优先晋升，让实干者成为受益者，引导基层公务员树立责任意识、担当意识，积极干事创业，努力为民服务。

坚持政策导向，充分发挥互补效应。实行职务与职级并行制度，晋升通道由原先的“单轨制”变成了“双轨制”，干部的选择余地、发展空间和成长路径更为多样，改变了过去千军万马挤“独木桥”的情况，有利于破除“官本位”思想。对适合提任职务还是晋升职级，要根据公务员个人德才表现、工作实绩、能力水平等具体情况，依据干部德才素质和工作实绩，加强综合分析研判，进一步提高职务与职级的资源配置能力，把握好职务与职级间的衔接，有效打通两条晋升通道，充分发挥职务与职级并行的互补性，防止将干部培养成长的“双梯并行”政策执行成“单轨运行”，形成新的“天花板”现象。

重视问题导向，充分发挥奖惩效应。为有效杜绝“带病晋升”，在职级晋升政策执行过程中，要出台“负面清单”，明确不能晋升职级的情形，将“不按时上班”“不服从工作安排，作风漂浮”等情形列入不得晋升职级的负面清单，划出晋升“红线”，不搞简单地论资排辈，破解公务员“时间到、自然有”的消极思想，打破“干好干坏一个样”的怪圈，树立问题导向，“论功行赏”、“功以授爵”，让每个奋发有为的公务员都能各显其能，各得其所，各享其禄，各安其位，在基层这个大舞台建功立业。反之，让碌碌无为、得过且过，缺乏敬业精神，坐等职级晋升的公务员没奔头。