对一直在镇雄县财政局工作的朱绍雄来说，2006年留给他印象最深的是，由于上级财政的大力支持和地方财政积极开辟财源，财政增长在保证职工工资正常发放和机构运转的情况下，同时也保证了重点支出的需要。因此，绝大多数镇雄人看见了包括公路建设在内的基础设施的明显改善。“我们不仅有钱吃饭，还有钱来搞建设。”这一共同的声音标志着昭通市财政增长促进经济步入良性发展轨道。

镇雄县的情况仅只是昭通市财政增长的一个缩影。2006年，昭通市财政工作在市委、市政府的领导下，采取有力措施，狠抓增收节支，财政工作取得积极进展，地方一般预算收入首次突破10亿元大关。

挖掘收入潜力：做大财政“蛋糕”

强化税收征管是做大财政“蛋糕”的主要举措，2006年，昭通市各级财政部门紧紧抓住地方经济发展的有利时机，积极配合税务部门加强征管，加大对重点税源监控和调查研究，及时分析和解决财政收入中出现的突出问题，切实保证应收尽收，抓好已实现税款的及时组织入库。共完成税收收入87154万元，比上年同期增加16651万元，增长23.6%，占地方一般预算收入的84.6%；在非税收入管理方面，昭通各级财政部门严格执行“收支两条线”管理规定，清缴纳入预算管理的行政性收费，切实加强罚没收入、国有资产经营收益、土地有偿使用收入的管理，及时组织入库，并进一步规范预算外资金财政专户管理，做到应收尽收，非税收入完成16757万元，比上年同期增收1833万元，增幅12%，占全市一般预算收入的16%。

支出科学合理： 促进经济良性发展

“保工资按时拨付，保机构正常运转。”这是两年前昭通市各县（区）财政工作目标。但在今天，这一目标的实现竟如此轻松，在确保工资足额发放和机构运转基本支出需要的前提下，昭通市市级财政预算安排还包括了保障公共安全、社会稳定的基本支出需求，支持重点工程项目建设，合理安排经济建设和生产发展资金。

一位财政工作人员说，财政工作用数字说话，翻开2006年年历，那些由数字支撑起来的不平凡的一页，让我们看到昭通市经济社会发展的轨迹：盐津、大关等县(区)抗震救灾资金投入895万元，帮助灾区救灾应急、恢复重建、恢复生产和生活救助；抗旱、洪涝等救灾资金535万元，保证了灾区人民正常生活和社会稳定；社会保障补助支出8066万元，抚恤和社会福利救济费支出26918万元，确保了国有企业下岗职工基本生活费、城市居民最低生活保障资金等按时足额发放；投入再就业资金2478万元，其中市级预算安排150万元；及时足额拨付五保户补助资金2774万元，应保尽保了39023名农村五保户；公、检、法、司支出26902万元,改善了政法部门执法条件，支持了“严打”和专项整治工作，促进了平安创建；教育支出127872万元，文体、广播事业费支出14267万元，安排计划生育专款2994.9万元，确保省下达的5000户农村独生子女办证考核指标顺利完成，全市科学支出1308万元，医疗卫生支出33796万元，重点支持新型农村合作医疗、医疗救治、卫生执法监督以及重大疾病预防控制工作；支农投入53246万元，扶贫资金支出19129万元，农业综合开发投入资金2234万元，拨付良种补贴资金409万元、粮食直补资金850万元；基本建设支出22826万元，城市维护费支出17892万元，专项支出4331万元，积极筹措资金10500万元，支持民运会场馆及附属设施建设，保证了民族运动会的顺利进行。

此外，昭通市财政工作落实相关措施，促进县域经济发展；健全激励约束机制，缓解县乡财政困难；坚持改革创新，深化财政管理；坚持依法理财，不断提高财政监督管理水平；从严要求，切实加强财政干部队伍建设。

数字支撑起来的现实，是市民所能感受的系列变化。2006年，农业基础地位得到强化，重点产业培育扎实推进，基础设施建设继续加强，各项社会事业加快发展，民生问题得到有效改善，民主法制建设不断加强，“十一五”开局经济社会发展因此步入良性发展轨道。