市劳保局:五项重点工作创新求进
发布日期：2007-03-19 09:48:28 来源：市劳保局
就业服务措施过硬。面落实就业优惠政策，统筹协调抓好城镇就业，加强公共就业服务体系建设，发挥公共就业服务机构在完善劳动力市场建设中的引领作用。科学制定具体目标任务，层层分解。根据新政策的规定扩大了《再就业优惠证》的发放范围。国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，各类城镇集体企业下岗失业人员，享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员，全部纳入发放《再就业优惠证》的对象，享受有关扶持政策；加大了就业再就业资金投入。要求各级人民政府根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入，建立与就业工作需要相适应的财政投入制度和长效机制；要求各级乡镇要设立乡镇劳动保障工作机构，服务延伸到村，强化农村劳动力资源开发和转移就业工作职能。建立以信息化为核心、贯通城乡、统一开放的公共就业信息服务网络，完善其用工信息的搜集与发布、劳动力资源的调查与开发、市场导向就业机制等公共就业服务职能。全市计划新增就业1.9万人，比2006年增加15%，城镇登记失业人数控制在1.72万人以内，城镇登记失业率控制在4.8%以内，累计输出城镇农村劳动力115万人。
保障体系深挖潜力。建设覆盖范围更加宽泛、与经济社会发展水平和承受能力相适应的社会保障体系，致力于实现“人人享有社会保障”的目标。大力推进五大社会保险扩面，强化目标考核，加快养老保障体系的改革与完善进程，认真贯彻落实企业职工养老保险制度的各项改革措施，统筹协调抓好农村养老保险工作。积极推进城镇居民参加基本医疗保险，加快农民工“平安计划”的实施，切实做好医保信息系统管理和建设，今年实现医保卡全市“一卡通”，推进医保信息网络化建设。加大对医疗保险定点机构、定点零售药店培训、指导、服务力度，充分调动定点医疗机构和定点零售药店的加强管理的自觉性。启动末位淘汰制，实现动态管理。全年医疗、养老、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到12.9万人、6.3万人、2.2万人、2.1万人和9.51万人，基金征缴率保持在95%以上，欠费回收率达到80%，参保单位申报工资基数稽核率在80%以上，医保病人住院费用稽核率达到70%。企业退休人员社会化管理服务率达到95%以上。
职业技能创新思路。大力发展职业技能培训，加快高技能人才队伍建设。努力把现在的低成本劳动力优势转化为高技能人才优势，促进产业升级、经济转型和社会进步。建立一批高技能人才培训基地，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训，形成“人才培养基地化，基地建设网络化”的培训工作格局。建立高技能人才使用激励和服务保障机制。建立规范有效的技能人才奖励制度，发挥导向作用。今年将启动实施第一批享受省、市政府津贴的有突出贡献的技师和高级技师评选、推荐工作，营造尊重劳动，崇尚技能，鼓励创造的浓厚氛围。
劳动监察力度加大。坚定不移地全面推进各类企业劳动合同充分覆盖的进程，切实加大对各种违法违规行为的监察执法力度，努力维护群众利益。全面推行劳动用工备案制。以新办企业、非公企业用工行为的规范为重点，全面实施并不断完善劳动合同制度，年内强势推进企业用工登记备案制度，动态建立劳动用工数据库；建立长效的维权和维稳机制。严格执行集体劳动争议上报和集体会商制度。创新劳动保障监察执法机制，推动监察执法机构向基层延伸，建立健全上下联动、运转高效的监察执法网络，实现以行业为主的条线管理向以社区为载体的属地管理转变；从源头上做好预防和解决拖欠农民工工资工作。深入矿山、建筑企业，在宣传教育的同时，掌握农民工的分布、数量及工资支付情况。认真探索建筑施工企业使用农民工信用审查制度、严格实施农民工工资月发放制度以及推行农民工劳动保障权益告示牌制度等切实有效措施，严格禁止新的拖欠的发生。
基金监管机制创新。建立健全经办机构内控制度，完善基金监管工作机制，坚持以严格的制度管人管事管钱。认真组织开展5项社会保险基金和企业年金管理使用情况以及社会保险费征缴情况专项检查。进一步强化社会保险费核定工作，防止各种减、免、缓社会保险费行为，促进规范社会保险费征缴环节各种基础管理工作专项检查。对基金的财务管理制度执行情况进行检查。采用同级检查和下查一级的方式，对各级社会保险基金经办机构的基金会计、出纳等重要和高危岗位执行基金财务管理制度情况进行检查，维护社保基金的安全完整。贯彻落实社保基金要情报告制度。按劳动部规定，发生的社保基金违纪违规问题必须在发现的3个工作日内将初步情况上报，如果出现压报、延报、瞒报等情况，将按规定追究相关人员的责任，实现对社会保险基金征缴、管理、运营、支付使用全过程的动态监督。
保障体系深挖潜力。建设覆盖范围更加宽泛、与经济社会发展水平和承受能力相适应的社会保障体系，致力于实现“人人享有社会保障”的目标。大力推进五大社会保险扩面，强化目标考核，加快养老保障体系的改革与完善进程，认真贯彻落实企业职工养老保险制度的各项改革措施，统筹协调抓好农村养老保险工作。积极推进城镇居民参加基本医疗保险，加快农民工“平安计划”的实施，切实做好医保信息系统管理和建设，今年实现医保卡全市“一卡通”，推进医保信息网络化建设。加大对医疗保险定点机构、定点零售药店培训、指导、服务力度，充分调动定点医疗机构和定点零售药店的加强管理的自觉性。启动末位淘汰制，实现动态管理。全年医疗、养老、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到12.9万人、6.3万人、2.2万人、2.1万人和9.51万人，基金征缴率保持在95%以上，欠费回收率达到80%，参保单位申报工资基数稽核率在80%以上，医保病人住院费用稽核率达到70%。企业退休人员社会化管理服务率达到95%以上。
职业技能创新思路。大力发展职业技能培训，加快高技能人才队伍建设。努力把现在的低成本劳动力优势转化为高技能人才优势，促进产业升级、经济转型和社会进步。建立一批高技能人才培训基地，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训，形成“人才培养基地化，基地建设网络化”的培训工作格局。建立高技能人才使用激励和服务保障机制。建立规范有效的技能人才奖励制度，发挥导向作用。今年将启动实施第一批享受省、市政府津贴的有突出贡献的技师和高级技师评选、推荐工作，营造尊重劳动，崇尚技能，鼓励创造的浓厚氛围。
劳动监察力度加大。坚定不移地全面推进各类企业劳动合同充分覆盖的进程，切实加大对各种违法违规行为的监察执法力度，努力维护群众利益。全面推行劳动用工备案制。以新办企业、非公企业用工行为的规范为重点，全面实施并不断完善劳动合同制度，年内强势推进企业用工登记备案制度，动态建立劳动用工数据库；建立长效的维权和维稳机制。严格执行集体劳动争议上报和集体会商制度。创新劳动保障监察执法机制，推动监察执法机构向基层延伸，建立健全上下联动、运转高效的监察执法网络，实现以行业为主的条线管理向以社区为载体的属地管理转变；从源头上做好预防和解决拖欠农民工工资工作。深入矿山、建筑企业，在宣传教育的同时，掌握农民工的分布、数量及工资支付情况。认真探索建筑施工企业使用农民工信用审查制度、严格实施农民工工资月发放制度以及推行农民工劳动保障权益告示牌制度等切实有效措施，严格禁止新的拖欠的发生。
基金监管机制创新。建立健全经办机构内控制度，完善基金监管工作机制，坚持以严格的制度管人管事管钱。认真组织开展5项社会保险基金和企业年金管理使用情况以及社会保险费征缴情况专项检查。进一步强化社会保险费核定工作，防止各种减、免、缓社会保险费行为，促进规范社会保险费征缴环节各种基础管理工作专项检查。对基金的财务管理制度执行情况进行检查。采用同级检查和下查一级的方式，对各级社会保险基金经办机构的基金会计、出纳等重要和高危岗位执行基金财务管理制度情况进行检查，维护社保基金的安全完整。贯彻落实社保基金要情报告制度。按劳动部规定，发生的社保基金违纪违规问题必须在发现的3个工作日内将初步情况上报，如果出现压报、延报、瞒报等情况，将按规定追究相关人员的责任，实现对社会保险基金征缴、管理、运营、支付使用全过程的动态监督。