8月3日，是鲁甸6.5级地震一周年祭。过去一年，围绕党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，市委、市政府团结带领各级各部门、灾区干部群众，认真贯彻落实习近平总书记考察灾区时的重要指示精神，坚持把灾后恢复重建工作作为压倒一切的中心工作，自力更生、艰苦奋斗，科学规划，加快重建步伐，各项工作按既定目标有序推进，恢复重建工作取得了阶段性的胜利。

去年8月3日，6.5级地震袭击了鲁甸龙头山、巧家包谷垴等乡（镇）。在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，全市广大干部群众团结一心，众志成城，取得了抗震救灾的全面胜利。随后，市委、市政府把灾后恢复重建作为最大的政治、最大的项目、最大的民生工程和最大的发展机遇，科学有序推进恢复重建工作，呈现出“重建规划项目抓紧实施、政策兑现及时到位、民生保障全面落实、资金使用安全高效、各项重建工程有力有序推进、群众生活得到切实保障、社会大局保持和谐稳定”的良好态势。灾区民房建设、公共服务、基础设施、特色产业、灾害防治、生态环保工程建设进度不断加快，经济社会平稳健康发展。截至目前，灾后恢复重建6大类、102大项、2500个工程项目进展顺利，已开工498个，竣工22个，正在开展前期工作1288个，累计完成投资78.61亿元。全市69029户民房重建已开工68157户、竣工55117户、入住46750户，分别占总任务的98.7%、79.8%和67.7%；155924户修缮加固任务全部完成。46个集中安置点全部动工，完工23个。

加强领导，健全机制。市委、市政府切实承担起“负总责”的责任，健全领导指挥、工作落实、群众参与机制，保证了重建工作扎实有效。及时组建了市恢复重建指挥部；市级领导坚持定期深入灾区调研指导、督促检查、现场办公，及时协调解决重大实际问题。市委书记范华平上任第二天就深入鲁甸地震灾区开展调研，强调要用恢复重建的成效检验各级干部。市长张纪华多次深入鲁甸、巧家等地震灾区检查指导灾后恢复重建工作。指挥部和各工作组定期不定期召开会议，研判形势、解决问题、推动工作；各级各部门根据节点目标任务清单，实行任务倒排、时间倒计、工期倒推、责任倒查，建立项目台账，进行动态管理，确保工作落到实处。同时，充分尊重群众、依靠群众，发动群众全面参与重建，充分发挥灾区群众的主体作用，营造良好的重建环境和秩序。

以人为本，民生优先。始终把民房恢复重建作为重中之重，于2014年10月21日先行启动，采取“因户施策、一户一法、一户一人、户户落实”的方式，狠抓宅基地落实、建材调运、补助资金兑现、贷款落实、施工技术力量、加大帮扶力度等工作，加大集镇和集中安置点民房统建、特困和特殊散户民房帮建力度，扎实推进民房恢复重建；狠抓学校和医院恢复重建，努力建成最安全、最牢固、最放心的建筑；抓好卫生计生、社会保障、文体广电、社会管理工程建设；有序推进公共服务、基础设施、特色产业、灾害防治、生态环保5大工程恢复重建。

注重质量，确保安全。整个恢复重建工作，始终坚守质量、安全两条“生命线”，加强重建技术指导培训，强化重建选址，强化水、电、运、油等要素及建材、资金保障；加强质量安全监管，建立质量安全责任体系，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等基本建设程序，严把材料购置、施工、竣工验收关，确保恢复重建项目进度快、质量好、安全有保障。强化资金物资全过程监管，严查重处恢复重建工作中的违纪违规行为，真正做到依法重建、阳光重建、廉洁重建。

转变作风，强化服务。恢复重建工作中，我市深入开展“红旗社区”和“主心骨”创建活动，在地震灾区成立临时党支部112个，创建“红旗社区”57个，组建党员先锋队、志愿服务队280支，2861名基层党员带领广大群众全身心投入恢复重建。广大基层干部和包保干部长期蹲点在一线、奋战在一线，克服疲劳、加班熬夜、连续作战。

落实责任，确保稳定。以落实“八包八保”责任制为抓手，加强政策宣传教育，强化矛盾排查化解，广泛开展感恩教育，扎实开展群众工作，不断夯实群众工作基础，灾区社会大局保持和谐稳定。市四套班子主要领导挂钩4个受灾县（区），全市33名厅级干部挂钩到16个重灾乡（镇），市级109个单位165人直接包保到户，全市11440名各级干部深入灾区、驻村入户，推动包保责任落到实处。

如今的灾区，希望正在升腾。热火朝天的施工场面，拔地而起的抗震民居，灾区群众脸上洋溢着的笑容……无不彰显着我市地震灾后恢复重建工作的成效。信心百倍的灾区干部群众，正在市委、市政府的团结带领下，齐心协力建设安全美丽新家园，携手创造新生活。

昭通新闻网 （记者 单虹）