市办发〔2008〕2号
（2008年2月 2 日）

根据《中共云南省委办公厅关于在全省农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（云办发〔2007〕16号）精神，结合我市实际，市委决定从2008年开始，在全市农村开展党员干部现代远程教育工作。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村基层干部素质和保持农村党员干部的先进性为重点，围绕中心，服务大局，建立健全农村党员干部现代远程教育网络体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，为建设社会主义新农村提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、目标要求
在全市深入开展农村党员干部现代远程教育工作，为进工步促使农村党员作用充分发挥、农村干部能力不断增强、农民整体素质不断提高、农村基层组织得到加强，全市各级各部门务必做好以下几个方面工作：
（一）提高党员干部思想政治素质。按照市委有关党的先进性建设的要求，结合基层党组织“三会一课”、党员学习活动日制度等，切实加强政治理论学习，提高农村党员干部的思想政治素质和科技文化素质。同时，通过远程教育体系、信息发送平台等途径，积极探索远程教育在加强村级民主管理和流动党员教育管理中的有效方式。各站点要确保党员干部每月不少于8个小时的集中学习时间，有条件的地方可定期定时向广大群众开放。
（二）推进新型农民培养。围绕社会主义新农村建设工作及农村党员干部素质教育，加强培训，培养新型农民，探索站点与基地、站点与协会对接的教育培训模式，着力提高广大党员干部带领群众致富的能力，不断增强农民群灸的就业技能、致富本领。具备条件的乡镇可建立一定数量的教学实践基地。各县区要通过培训使党员干部和群众掌握一门以上致富技能，成为致富能人，并培育各具特色的科技示范户。
（三）加快信息传递。通过及时传递各种信息，加快农村信息化进程，改善城乡信息不对称状况，把远程教育网络建成农村获得信息的快车道，使每个乡村的接收点成为农村获取新信息的窗口。市、县两级经贸、科技、农业、劳动、气象等部门，要通过远程教育网站为农民群众及时提供种养殖技术、病虫防治、农技辅导、农副产品供需信息、劳动力就业指导、农业政策法规、防灾减灾等各类信忌，逐步达到每周一次以上，提高农民应对市场的灵活性，使之成为农民信息服务的重要渠道。
（四）促进文明新风树立。利用远程教育平台推进农时精神文明建设，促进现代农民思想道德、民主法制教育午科普宣传等工作，丰富群众的文化娱乐生活。市、县两级宣传、司法、文化、卫生、计生、科技等有关职能部门每年要上下联动，结合远程教育深入开展宣传教育活动：积极提供相关资料信息，通过远教平台、现场宣讲、专冢答疑等形式实现信息交流互动。着力构建开放式的远程教育体系，为群众日常生活提供更多、更便捷的服务。
三、主要任务
到2010年，在全市基本建成农村党员干部现代远程教育体系，实现市、县有远教工作平台，全市140个乡镇都有农村党员干部现代远程教育接收站，全市1178个建制村都有农村党员干部现代远程教育接收点，全市96个社区都有农村党员干部现代远程教育接收点，有条件的地方逐步向自然村延伸。
（一）建设农村党员干部现代远程教育教学平台。市、县区党委组织部门要加强统筹协调，抓好市、县区两级教学平台建设。市级教学平台起着承上启下的作用，要结合实际，创造条件，建设有本市特色的教学资源库和教学辅助平台，逐步实现省级资源库和市级资源库的互联互通，实现优质资源的共享：县级要围绕资源传输和教学组织，建设教学服务平台。
（二）建设农村党员干部现代远程教育终端站点。各级党组织要统筹规划，按照“电信宽带互联网＋机顶盒十电视机”基本型模式，有条件的地方可以采用“电信宽带互衣网十机顶盒十电视机十计算机”拓展型模式，大力开展接次终端站点建设。
（三）开发农村党员干部现代远程教育多种媒体教学资源。以理论政策、法律法规、国防建设、思想道德、科学素质、文化素养和技能培训等为主要内容，按照全市农业农村经济发展目标要求，紧紧抓住培育新型农民这个关建。围绕增加农民收入这个核心，服务于我市已初步形成约畜牧业、马铃薯、苹果、蔬菜、蚕桑、魔芋、天麻、竹子八大农业优势产业，加大教学资源整合开发力度。市远教办要充分发挥统筹协调的作用，会同成员单位做好教学资源开发工作，加大教学课件的制作、引进、交流力度。市委宣传部、市委党校、市教育局、市科技局、市民政局、市农业局、市广电局、市科协、市信息产业办等部门和部分相关单位设立“课件站”，定时提供课件。市电视台要把每天的昭通新闻上传到远教网络上，积极为农村党员干部现代远程教育对象服务。各县区党委组织部门要充分发挥本地相关部门的作用，每年至少要组织开发制作一定数量，具有当地特色、基层党员群众喜闻乐见的本主课件。市远教办要建立健全课件质量认证体系和安全责任体系，对课件审阅把关，确保教学资源的质量和安全。
（四）建立农村党员干部现代远程教育骨干队伍。在各级党委组织部门建立农村党员干部现代远程教育专职干部队伍。县区远教办配备2－ 3名专职管理人员，乡、村要明确具体的管理人员。依托各级领导协调小组成员单位、科研所等现有教学资源制作力量，建立远程教育教学资汇开发队伍；依托科研所、农业、林业、科技、科协组织的专业人才、科普志愿者以及当地农村实用人才，建立远程；教育教学辅导队伍；依托电信公司的专业技术人员，建立远程教育技术服务队伍。加强骨干队伍的选配和管理，积极开展对骨干队伍的培训工作，分级负责、分层培训。不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。
（五）建立科学规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。市委组织部农村党员干部现代远程教育办公室要加强宏观管理和工作指导，完善各项工作机制。各县区委组织部农村党员干部现代远程教育办公室要结合本地实际，建立健全教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作结合的教学资源建设机制；建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套，选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制；建立健全组织学习与辅助教学互补、学习培训与效果评估衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学活动、管理和组织工作机制；建立健全政府投入为主、党费适当补充、社会力量支持的经费保障机制，推进农村党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。
四、实施步骤
整个实施过程要遵循以下工作原则：围绕中心、服务大局，整合资源、共建共享，因地制宜、稳步推进，建管结合、学用结合，突出重点、注重实效，积极探索、实践刨新。
（一）设施建设。按照省委组织部的建站规划，逐年推进。2008年在已建乡镇级终端站点的基础上，选择各方面条件较好的建制村开展第一批村（社区）级终端站点建设工作，2010年全面完成建制村终端接收站点设备安装和调试工作。
（二）制度建设。各县区要按照全市总体安排部署，制定符合本地实际的工作方案，建立和完善终端接收站点管理维护、组织收看、实践运用的工作制度，2008年4月底以前，报市委组织部农村党员干部现代远程教育办公室。
（三）组织教学。坚持边建设、边管理、边使用、及时组织学习，及时发挥站点效用。引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习、学以致用，增强教肓培训的实效性。县乡要分级制定具体的学用计划，认真组织实施，充分发挥远程教育“政治教育、技术传授、文明传播、信息传递”四大功能。有条件的地方可按照上好一堂党课、建设一片基地、培育一批示范户的方式去实践。
（四）总结评估。加强对站点建设的指导、监督和管理，做好评估验收，确保按计划、高质量地完成站点建设任务。市远教办每年要对各县区远教站点建设、管理、使用情况进行一次检查评估。2010年所有建设任务完成后，11月上旬县区远教办进行自查，并上报自查报告。市远教办11月下旬对全市教学工作平台和终端接收站点建设总体情况进行验收。12月对市、县区两级平台建设、终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果进行总结评估，总结上报农村党员干部现代远程教育工作情况。对在农村党员干部现代远程教育工作中成绩突出、效果显著的单位和个人进行表彰奖励。
五、组织领导
（一）加强领导
各级党委要把农村党员干部现代远程教育工作摆上重要议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，使“党委搭台、部门出力、群众受益”的这项关系党心民利的工作落到实处，各相关部门要定期研究，切实解决实际问题，确保目标任务的全面完成。
（二）明确机构
市委已经成立全市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全市农村党员干部现代远程教育工作。协调小组下设办公室夕负责全市农村党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导。各成员单位既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。对各自承担的基础设施建设、教学资源开发、骨干队伍培训、技术标准制定、系统运行维护和经费保障等工作，要做到认识到位、责任到位、措施到位。县区、乡镇党委要成立相应的领导协调机构和工作机构，负责领导、指导、协调本地的农村党员干部现代远程教育工作。县区的工作机构由本级党员电化教育部门更名为农村党员干部现代远程教育办公室，赋予行政职能，负责本级农村党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导。
（三）经费保障
基础设施建设所需经费，主要由中央补贴和省级财政解决。教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等长期性保障资金，2008年开始，在省补助的基础上，市、县区本级年度财政预算。
（四）督查管理
各级党委组织部门要将农村党员干部现代远程教育纳入年度工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系，强化对农村党员干部现代远程教育工作的督促、检查和指导。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门本单位年度工作目标考核体系。要建立各级领导干部和农村党员干部现代远程教育领导协调小组联系点制度，加强调查研究，及时发现和解决问题。要建立市、县区农村党员千部现代远程教育工作情况通报、信息反馈制度，及时反映各地“建、管、学、用”情况，总结、推广先进经验，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行。