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以“十大党建模式”建设为载体提升农村党建工作整体水平
发布日期:2007-06-15 07:46:36     来源:威信县委组织部

威信是全省农村基层组织建设先进县、实施“云岭先锋”工程试点县和党员电化教育科技工程示范县。近年来,威信县以巩固保持共产党员先进性教育活动成果、不断推进“云岭先锋”工程为契机,立足实际,创新载体,实施了“十大党建模式”建设工程,在加强党的先进性建设、彰显党的先进性方面作了积极探索,取得了明显成效。
一、创新做法,大胆探索
“一枝独秀不是春,万紫千红春满园。”前些年,威信县一些很好的党建工作载体,由于未认真加以总结和提炼,导致“墙内开花墙外香”。为此,去年以来,威信县委在认真总结、深入调研、综合分析的基础上,提出了建设“十大党建模式”的党建工作思路,即把社会服务全程代理、“四培双带”、“支部+协会”、村务公开、“六村建设”、无职党员设岗定责、“关爱贫困党员”、流动党员管理、村级组织活动场所建设、党员承诺制度等十项通过实践并取得初步成效的农村党建工作载体,概括为“十大党建模式”,并把它作为威信的党建品牌加以建设和打造。
一是加强领导,落实责任。新思路的落实,首先必须统一思想,深化认识。为此,威信县委统揽全局,周密部署,成立领导小组,组建工作机构,制定“十大党建模式”实施意见,建立县级党员领导干部挂钩联系制度。县委书记龙进切实履行“一把手”职责,多次深入一线调研,帮助基层党组织理清思路,解决问题。县委的号召和主要领导的带动,得到了全县各级党组织的纷纷响应。县委组织部牵头负责,综合协调,县直各部门通力配合,挂钩联系,各乡镇在组织领导、工作力量和经费保障上向“十大党建模式”建设倾斜。全县“一盘棋”,威信的党建工作呈现出新格局。
二是广泛宣传,扩大影响。为确保“十大党建模式”建设顺利推进,全县各级党组织采取丰富多彩的形式,进行了广泛宣传。县属新闻媒体开辟专栏、编辑专辑,深入报道“十大党建模式”建设的重要意义和进展情况。各级党组织采取广播、标语、宣传栏、黑板报等形式,大力宣传“十大党建模式”建设的目标任务和方法措施,用通俗的语言解开党员、群众思想上的困惑,激发了广大党员、群众参与的积极性和主动性。同时,《农民日报》、《云南日报》、《昭通日报》等市级以上主流媒体对“十大党建模式”建设给予了广泛关注,扩大了活动的影响力。
三是点面结合,整体推进。在“十大党建模式”建设过程中,威信县注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,克服“不分主次、平均着力”倾向。启动之初,县委就明确要求每个乡镇党委分工负责在一个具体的党建工作模式上不断创新,努力探索,取得经验,逐步推广。同时,采取抓两头、促中间的方法,建立党建工作示范点。由于把示范点建成了“精品”工程,使点与面有机地结合起来,推动了大面工作的有效开展。
四是攻克薄弱,亮点频现。通过实施“十大党建模式”建设,一些制约威信党建工作的薄弱环节不但得到改善,而且还促进了党建工作蓬勃开展,特色亮点频现。比如,威信县以推行社会服务全程代理制度为依托,切实做好党员联系和服务群众工作,首问责任、延时服务、“温馨提示”、“绿色通道”等措施遍地开花,“阳光执行”、“庭式调解”、“背包法庭”等做法,更是拓展和延伸了全程代理制度,使抽象的制度更加具体、生动。在流动党员管理上,威信县采取摸“底”、安“家”、织“网”、建“站”、牵“线”的管理模式,让流动党员既能安家又能“乐”业。在贫困党员帮扶上,威信县对症下药,采取“五送”措施,增强了贫困党员的光荣感,坚定了他们脱贫致富的信心。在村级组织活动场所建设上,点、线、面结合,建、管、用并重,使活动场所真正成为村民、党员和村干部的“温馨之家”。在实行党员承诺中,广大农村党员“言必行、行必果”,叫响了“我是一名共产党员”的口号。
二、成效显著,活力无限
一是为推进“云岭先锋”工程的实施提供了新的载体。作为全省实施“云岭先锋”工程首批10个试点县之一,威信县在总结过去常规党建成果的基础上,注重处理好继承和创新的关系,积极创新农村基层党建工作方式方法,通过实施“十大党建模式”建设,立足实际抓党的建设,突出提高党在农村的执政能力这一重点,找到了推进“云岭先锋”工程的切入点,抓住了关键环节,推动了工作落实。
二是为提升农村党建工作的整体水平探索了新的途径。“十大党建模式”作为一个有机整体,及时整合各项资源,集中农村以往的党建经验,以丰富的内涵、明确的目标、相对固定的形式加强基层党组织建设,可行性、合理性和针对性很强。同时,“十大党建模式”以加强农村基层党组织建设为出发点和归宿点,探索了一条发挥基层党组织战斗堡垒作用的新思路、新方法和新途径,标志着威信农村党建工作迈入了又一个创新的里程。
三是为发挥农村党员的先锋模范作用搭建了新的舞台。“十大党建模式”结合实际,贴近基层,通俗易懂,广大党务工作者容易理解,共产党员容易接受,人民群众拥护欢迎,因此开展起来有声有色,呈现出百花齐放的良好局面,为广大党员发挥先锋模范作用搭建了舞台,提供了平台。
四是为协调推进社会主义新农村建设注入了新的活力。“十大党建模式”作为一项看得见、摸得着、好操作、得实惠的党建载体,激活了广大党员干部群众参与新农村建设的“一池春水”。比如村务公开成了密切党群、干群关系的“金钥匙”;“四培双带”工程造就了一大批新型农民和优秀农村基层干部;设岗定责让农村无职党员成为建设新农村的中坚力量;“支部+协会”提高了农民进入市场的组织化程度;“六村建设”描绘了和谐新农村的美丽画卷。通过实施“十大党建模式”建设工程,实现了党的建设和经济建设的相互融合,文明与和谐同步提升,威信这片希望的田野呈现出勃勃生机。
三、找准差距,再上台阶
通过认真分析,威信县在探索“十大党建模式”建设的过程中也存在一些问题和差距,如认识不够到位,发展不太平衡;总结提炼不够,推广力度不大;保障体系有待健全,工作成效还需提高等等。在今后工作中,必须采取有效措施,切实加以解决。
一要加快工作进度。“十大党建模式”建设,是新时期威信县委抓农村基层党建工作与各项工作良性互动的一项创新工程,是一项政治任务。要从讲政治的高度,充分认识其重要性和必要性,进一步健全领导机构和工作机制,强化“一把手”工程意识,做到思想统一、号令一致、步调一致。要在取得一定成绩的基础上,进一步加大工作力度,加快工作进度,赋予党建模式新的内容,丰富党建模式新的内涵,进行更大范围的实践探索。
二要突出特色亮点。特色是“十大党建模式”建设的质量和生命。抓“十大党建模式”建设本身也就是一大特色。要坚持高起点、高标准、高质量,要结合乡情村情,因地制宜,突出特色,展示亮点,在实践上、制度上、在理论上下功夫,求实效。
三要推动有机衔接。今年是实施“云岭先锋”工程的第四年,是总结成果、展示经验的关键之年。这个“有机衔接”就是把“十大党建模式”建设与实施“云岭先锋”工程有机衔接。要以“十大党建模式”为载体,继续扩大先进性教育活动成果,深入开展“三级联创”活动,大力推进“云岭先锋”工程。当前,要认真抓好中央四个长效机制文件和我省十八项基层党建制度的学习宣传和贯彻落实,进一步提高认识,整合力量,鼓舞士气,全面推进农村党的基层组织建设,力促中央精神和省委要求落到实处、收到实效。
四要服务工作全局。“十大党建模式”建设的成效大不大,最终要看与经济工作结合得好不好、发展快不快。要把党建工作与经济建设紧密结合起来,真正走出“就党建抓党建”的小循环,步入“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的大循环。总之,要把发展作为解决当前存在问题的措施和办法,以党建工作的大加强来带动经济社会的大发展,以加快发展、科学发展、和谐发展的实际行动迎接党的十七大胜利召开。

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