为激发村（社区）干部干事创业的热情，提高村（社区）工作人员的积极性和主动性，盐津县主动作为、多措并举，通过提高待遇、充实力量、健全激励、培养教育等途径为村(社区)发展“解困”，真正让村（社区）工作人员能干事、干成事、有奔头，让为乡村振兴而奋斗成为了共识和独特气质，有力推动村（社区）各项事业发展。

　　聚焦“包”“保”问题，落实待遇保障

　　为凝聚干群合力，强化基层组织建设，稳定基层干部队伍，调动基层村（社区）工作人员积极性，提升基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。制定下发了《关于落实村（社区）工作有关待遇和保障的通知》，将全县在职在岗村(社区)干部待遇作了大幅度调整。一是提高基础待遇，干事“用心”。采取“固定工资+绩效考核”确定待遇标准，实行统一管理，规范运作，确保在职村（社区）工作人员的工资待遇及时发放到位，稳定村干部队伍。二是完善社会保障，干事“安心”。改革完善村（社区）工作人员社会保险补助，将村(社区) 干部养老保险全部纳入参加社会保险的补助范围，逐步取消村干部养老保险县级统筹，过渡为参加社会保险，提高养老覆盖面和保障水平，解决老有所养问题。三是建立伤害补助，干事“放心”。为保障因工作遭受事故伤害的村（社区）工作人员获得医疗救治和伤残帮助，分散事故伤害风险，出台《盐津县村（社区）工作人员事故伤害补助办法》，建立由政府承担补助费用的补助制度，明确村（社区）工作人员因工作遭受事故伤害补助的十种情形。

　　做实“挂”“派”机制，促进能力提升

　　盐津县积极优化人才培养机制，组织干部“进进出出”，落实帮带“能左能右”。一是上挂。加强村级后备力量培养，与中山石岐、成都、华西村等开展人才交流培养，上挂外派党政干部、专业技术人才、支农科技队等300余人，组织40余批600余人次赴贵州、四川等地考察学习，开阔干部视野，增强了发展意识。二是下派。下派乡镇、村（社区）常务书记104名，各基层党支部常务书记800余名，“两新”党组织党建指导员114名，带头蹲点调研，指导推进工作。选派78名优秀党员干部到建档立卡贫困村担任“第一书记”，组建78支驻村工作队，选派驻村扶贫工作队员582名，凝聚攻坚合力。

　　补齐“团”“队”短板，队伍选优配强

　　坚持“选好、选能、选强”的要求，选优配强村干部，优化队伍结构，提高党的各项方针、政策在农村的执行力。一是选优。在今年5月份，面向全社会公开招聘，通过笔试、面试最终选取50名年轻优秀驻村（社区）工作者，充实村（社区）干部队伍力量。二是配强。坚持在脱贫攻坚一线培养人才、识别人才、使用人才。将16名机关事业单位工作人员分别“放到”基层担任总支书记或支书助理。通过整顿软弱涣散，将一批带富能力强的人选进村“两委”班子。同时建立完善第一书记责任制，三级帮带管理体系，设立“红黑名单”制度，对部分不能胜任当前工作的党组织带头人进行了调整。三是提素质。扎实开展“万名党员进党校”，有计划有步骤，通过党课、大讨论、实践教学等多种途径，重点突出“集体经济+党支部+合作社+”等内容的培训，实现村（社区）工作人员培训全覆盖。

　　瞄准“放”“管”方向，释放齿轮动能

　　坚持不断“补丁”激励机制和完善村级干部管理办法，开口子改革、紧带子管理，奖惩分明、公开公平，全面释放村级齿轮动能。一是“超标”落实脱贫专项奖励绩效。彰显市委关怀，落实县增补一点，乡统筹一点，全覆盖、大统筹提高专项奖励补助。二是“内定”实施集体经济绩效，打破待遇“定心丸”。县委下发《关于进一步实施集体经济强村工程以“三变”促“四有”增“四效”的实施意见》，明确各村（社区）可以按年度集体经济经营性纯收益增长额一定的比例提取奖励资金，由村集体公司股东大会集体讨论制定具体奖励办法，每年12月提取并兑现效益比例奖励。三是“划线设坎”健全奖励机制。设立“先进村”的突出贡献奖，采取考核评比，每年12月开展考核评比兑现；对组织工作好、产业发展好、脱贫成效好、群众满意的村（社区）“两委”班子，按照每个村（社区）不低于1万元的标准进行奖励。四是“定尺明寸”规范管理。研究出台《盐津县村（社区）干部管理办法（实行）》，规范村（社区）工作人员工作行为，促进村（社区）工作人员管理工作制度化、规范化，造就一支在脱贫一线能稳定、有向心力、有活力的干部队伍。