2015年上半年，全市各级各部门抓牢“两个责任”，强力推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济发展提供了坚强的政治、纪律和作风保障。

细化责任体系。各级各部门切实将党风廉政建设纳入与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核；层层签订目标责任书，分解落实反腐倡廉任务；首次分县区和部门制定责任制检查考核内容及评分标准，检查考核更加科学规范；制定《昭通市党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单》和《昭通市纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任清单》，细化“两个责任”具体内容；适时开展责任制落实情况监督检查；严肃责任追究，11名违反党风廉政建设责任制的党员干部受到党政纪处分，5名落实党风廉政建设主体责任不力的领导干部被问责，主体责任强劲落实。

持续查纠“四风”。在元旦、春节、“五一”、端午期间下发通知，发出持续纠正“四风”强烈信号，坚持常态化明察暗访，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与赌博、大操大办、违规使用公车、机关作风等节日病，快查快办违反中央八项规定问题11个、处理20人，给予党政纪处分14人，通报曝光4起典型案件；制定《昭通市深入开展“六个严禁”专项整治工作方案》，着力整治领导干部违规插手干预工程建设、违规插手土地征用、违规插手矿产资源开发利用、违规使用扶贫救灾和社保资金、收送“红包”及违反党的组织人事纪律违纪违法等行为，党风政风持续好转。

严格纪律审查。受理信访举报1036件（次），处置问题线索316件，立案175件，查处151人，移送司法机关6人；及时有效办理省委第九巡视组移交案件线索46件；严肃查处了镇雄县果珠乡云岭村“两委”8名工作人员腐败、巧家县马树镇老箐村7名村干部截留贪污低保款等发生在群众身边的“苍蝇”式腐败问题，通报了11起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件，惩治腐败从严坚决。

强化监督检查。“五级联动”受理群众诉求12388件，解决群众合理诉求12348件；“政风行风热线”上线21期，接受群众咨询和投诉145个，回复办结139件；发出鲁甸6.5级地震恢复重建监察建议5份，通报批评落实包保责任不到位干部12名，约谈6家未按有关要求深入包保村开展工作单位主要领导，办理群众涉灾投诉举报26件；施行政问责单位10个、132人，监督制衡力明显增强。

加强纪律教育。积极将威信“扎西会议会址”打造为全省第二个省级廉政教育基地，依托基地培训干部9000余人次；结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动，讲授廉政党课1600余场次；创建挂牌21家市级廉政文化示范点，在各级学校设立廉政文化宣传栏、廉政公益广告牌800余块；订阅《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》10000余册，编印廉政漫画集、《昭通市反腐倡廉警示教育资料选编》各2000余册，分发给各单位各部门学习，拒腐防变能力有效提升。

构建惩防体系。制定《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，促进权力规范、透明运行；出台《加强对领导干部8小时之外的监督实施办法》，强化领导干部工作之外的监督；全面开展廉政风险防控，梳理权力数1452个，评定风险等级数1477个，绘制权力运行流程图701个，制定内部机构防控措施3142条、个人岗位防控措施14086条；组织10名县区和市直部门党政“一把手”向市纪委三届六次全会述廉，接受现场提问和民主测评，对56名新任市管干部进行任前廉政谈话；威信“村级全透明公开”试点、纪委监督同级党委工作稳步推进，权力运行更加规范。

加快纪检改革。11县区清理退出纪委监察局牵头和参与的议事协调机构1364个；市纪检监察机关内设机构改革人员调配完成，县区纪委监察局机关内设机构改革调整试点工作稳步推进；出台案件查处内部协作暂行办法、信访举报件归口管理暂行办法、参加较大生产安全事故调查处理工作程序、人员调配暂行规定，明确派出纪工委监察分局负责指导联系工作职责和调整分工，工作关系得到理顺，主业主责得到回归。

昭通新闻网（通讯员 黄相维）