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组织聚力 党员发力 群众给力 ——云南省镇雄县以组织振兴推进乡村振兴
发布日期:2021-08-11 10:27:51     来源:市委组织部新闻和网络中心 褚欣欣

产业发展朝气蓬勃、乡村环境整洁宜居、各族群众干劲十足,走进云南省昭通市镇雄县的乡村,总能看到一派欣欣向荣的发展新气象。

云南省镇雄县位于云南省东北、云贵川三省结合部,素有“鸡鸣三省”之称,是享有“美酒河”美誉的赤水河发源地,集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体,属全国革命老区县和深度贫困县。全县国土面积3696平方公里,辖30个乡镇(街道)254个村(社区)5283个村(居)民小组,总人口达170余万人。近年来,该县城乡面貌发生了翻天覆地的变化,如期摘掉了国家级贫困县的帽子。在巩固脱贫成果、推进乡村振兴的新征程上,云南省镇雄县坚持以组织振兴推进乡村振兴,严密党的组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,让党旗在基层一线高高飘扬,切实为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强的组织保证。

抓基层、打基础,支部“强”起来

炎炎夏日,骄阳似火,在镇雄县场坝镇彭家寨村,党旗飘扬,党徽闪耀,党员干部主动亮出身份,有的拿笤帚、有的拿铁铲,进村入组到户开展人居环境提升,一副热火朝天的景象……这是镇雄县场坝镇彭家寨村开展“主题党日”活动的场景,也是全县推行“支部联到村,干部包到户”工作机制的一个缩影。

“群众富不富,关键看支部。”该积极推行“支部联到村、干部包到户”工作机制,实行县直部门党组织联系贫困村党组织、县直部门干部包保贫困户,让机关沉下去、干部动起来,帮助村党组织理清发展思路、找准振兴出路、走上善治之路,帮助群众改善生活条件、提升人居环境。110家县直部门党组织结对村实现支部联建坚持组织联建、活动联办、资源联享、服务联创,指导帮助联系村党组织实现抓党建促乡村振兴;9536党员部包保群众做到问题“联姻”,按照“一月一走访、一月一研判、一月一解决”工作要求,挂包干部定期遍访、宣传政策、整治环境、解难破题用脚步去丈量工作的深度,努力实现思想、工作、情感三个认同。

“以前村里没钱办事,干部走路都直不起腰来。现在有了‘家底’,村干部办起事来顺风顺水,群众获得感和满意度得到较大提高。”芒部镇芒部村党委书记赵高勇笑着说。

为全面夯实基层战斗堡垒,该县全面加强村级组织建设,优化整合村级阵地功能和规范服务行为,深入推行村级事务综合“开放式”服务,实行“一站式”办理,不断提高群众的满意度。充分发30个乡镇(街道)青年人才党支部作用,成功吸纳26名青年人才加入党组织,将82名青年人才培养为村干部。严格落实村(社区)党组织书记、副书记县级审批和全员备案管理制度,常态化落实村干部任职资格县乡两级联审机制。以村级换届为契机,扎实开展“领头雁”工程、“双培养”工作和农村优秀人才回引计划,强化村级班子建设充实基层力量。同时,健全“抓书记”“书记抓”的责任机制,充分发挥村组干部作用,使其成为集体经济发展的主力军和“引路人”,通过龙头企业带动、强村独建、村社互建、村干部参与融资等方式,累计投入资金12735万元,全县235贫困村集体经济实现全覆盖。

定岗位、践承诺,党员“动”起来

“大家要自力更生,才会有幸福生活。”“没有共产党就没有我们现在的美好生活,不管什么时候都要听党话、感党恩、跟党走。”“脱贫只是第一步,好日子还在后头。……”

杨仕常,是罗坎镇花园的一名50年党龄老党员,他主动担任政策宣传员,每天都要抽时间学习党的光辉历史,通过群众会、院坝会等方式,积极宣传党的各项方针政策和中国共产党带领群众从贫穷到富有的光辉历程,教育引导群众听党话、跟党走、感党恩“我郑重承诺:带头维护周边环境卫生,让我们的村庄变得更加美丽。”现年76岁的他始终牢记入党时的初心和使命,积极践行“全心全意为人民服务”的承诺,在抓好自家环境卫生的同时,主动担任卫生监督员,教育引导好周边群众搞好环境卫生。

在镇雄县像杨仕常这样的党员还有很多,为充分发挥无职党员在脱贫攻坚、人居环境提升、经济社会发展等工作中的先锋模范作用,该县推行无职党员“设岗定责”。采取党员自愿申报、民主推荐、组织指定等相结合的方式,结合党员个性、特长、身体状况,按照就近便利的原则,择优配岗,为无职党员设置政策宣传岗、卫生监督岗、纠纷调解岗、志愿服务岗、民主监督岗、经济发展岗等岗位,并予以张榜公示,引导无职党员争做履行义务、无私奉献的表率。

一名党员就是一面旗帜,党员的一言一行,群众都会看在眼里发挥基层党员的先锋模范作用既是基层党组织的工作重点也是巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要推动力。为充分发挥广大党员在脱贫成果巩固人居环境提升、基层治理等工作中的先锋模范作用,该县按照“一月一承诺、一月一践诺”的要求,扎实开展全体党员“承诺践诺”活动,进一步唤醒“党员意识”和“示范意识”,增加党员社会责任感,充分激发党员干事创业的热情和潜能,团结带领群众接续推进乡村振兴。截至目前,全县广大党员已参与承诺践诺活动3万余人,落实承诺践诺事项3.8万余

走进花山乡放马坝村的铁匠湾苗寨,看到寨子里一幢幢小楼依山傍水,每家每户墙面上都画有鲜明苗族文化特色的图案,环境优美,安静休闲,犹如“世外桃源”。这里每年都会举苗族花山节,每次活动都会有很多游客来,给村民们增加了不少收入。

“在做群众工作的过程中,有些老百姓不理解,不支持,经历了很多磨难!但看到苗族同胞都过上安逸的生活,一切付出都是值得的……”花山乡放马坝村的苗族党员王治华,今55,主动承诺一心为民办事,积极参与村民议事委员会活动,反复动员群众支持当地党委政府工作,支持村寨改造,革除陋习,文明生活……回忆起铁匠湾苗寨的“蜕变之路”,他感慨万千。

昔日的穷山村,变成了村民口中的过去。如今的铁匠湾村民,不仅住进了新房子,过上了好日子,他们的精神面貌一天天发生着变化,向往着更美好的生活,王治华脸上洋溢着幸福的笑容

广渠道、促增收,群众“富”起来

“脱贫攻坚这几年,各级党委政府一直在为我们外出务工创造条件,我会把握住机会,在厂里好好干,发挥我们镇雄人吃苦耐劳、踏实勤奋的精神,赚更多的钱,把日子越过越好、越过越红火。”大年初五,务工人员王明聪坐上县里统一组织的专车,奔赴广东东莞务工。

“一人就业,全家脱贫”。该县立足“全省第一人口大县”的丰富劳动力资源优势,大力推进组织化劳务输出,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供支撑。采取党员领、能人带、政府转等方式,开展“点对点、门到门”输出,不断提高输出的质量和层次;在昆明和浙江永康、广东东莞、安徽芜湖等地建立39个外出务工党组织和5个劳务输出工作站,强化对在外务工人员的管理和服务,引导用工企业围绕工龄工资、岗位贡献等方面建立激励性稳岗机制,从生活饮食、子女就学等方面帮助农民工解决好实际问题。同时,组织在家党员和劳动力组成“互助队”,帮助照看留守老人和小孩,积极践行“打工的事情交给你,家中的事情交给我”的承诺,切实消除他们的“后顾之忧”,让广大外出务工人员放心打工、安心挣钱。

“政府对我们很好,我们在外务工,家里的大事小事,政府都会给我们照顾着,很放心。”罗开云开心地说。他们夫妻长期在外务工,把三个孩子交给父母照顾。虽然不舍父母和孩子,但外出务工一年近六万元的收入,对整个家庭来说相当重要。

为帮助群众彻底摆脱贫困,过上幸福而又有尊严的新生活,该县坚持“多条腿走路”,组织化推进产业发展、易地搬迁。坚持支部建在产业链上,以组织化带动规模化、市场化、品牌化,大力推进以100万亩竹子、100头生猪为重点的特色产业发展,拓展云笋、云栗、云蜜等品牌效应,带动群众稳定增收致富;坚持“易地扶贫搬迁工作推进在哪里,党的组织建设就跟进到哪里”,9进城入镇安置点成立社区党组织,健全“党的组织+群众组织”模式下的社区治理机制,衔接好搬迁群众农民、市民“两种身份”和搬出、搬入“两地利益”,组织易迁群众外出就业,大力引进扶贫车间,有力推动后续扶持政策落实,全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。同时,推动落实“双报到双服务双报告”工作机制,县直部门党组织到社区开展“组团式”服务,在职党员到社区开展“志愿式”服务,截至目前,在职党员到易迁社区开展志愿服40余场次,帮助社区居民解决政策宣传、邻里纠纷调解、困难救助等500余个,不断提升易迁群众的安全感和幸福感。

“搬出穷窝,住进新房,幸福生活赛蜜糖。感谢党的好政策让我住进新房,有了工作,每个月能按时领到工资,生活有了保障,以后的日子一定会越来越好。”从林口乡搬迁到南苑社区的蔡连树感叹道。

从以古镇岩洞脚岳家沟搬出来的贫困户陈焕全,积极参加政府组织的劳务输出外出务工,留下哑巴妻子在家操持。全新的好日子,前所未有的幸福感,让这不会说话的哑巴妻子每天将家里家外都打扫的干干净净,每次遇见社区工作人员时都要竖起大拇指。

……

党建强,则发展强。生机勃发的大雄古邦必将乘势而上,顺势而为,继续发扬革命老区精神和脱贫攻坚精神,勤劳勇敢、艰苦奋斗,在巩固脱贫成果、推进乡村振兴的新征程中续写新篇章。

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