昭通市按照“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作的总体部署，从最基层最基础的村（居）民小组党支部抓起，通过开展村（居）民小组党支部规范化建设“百日提升行动”，进一步优化基本组织、建强基本队伍、严格基本活动、落实基本制度、强化基本保障，推动实现全市村（居）民小组党支部“个个达标”、党支部书记“人人过硬”。

聚焦“最末梢”，压实一线主体责任

“水富市30名县级领导、98家市级挂钩单位、1400名余名党员干部深入农村党组织结对互帮，挂联覆盖全市380个村（居）民小组党支部，通过‘半月一汇报、一月一调度’，每月公示工作推进情况，精准推动村（居）民小组党支部提标提质。”水富市委常委、组织部部长陈恩明介绍。

在“双整百千”四级联创中，水富市把村（居）民小组党支部规范化建设摆在首位，严格落实市级党委主体责任、乡镇党委直接责任、行政村党组织具体责任、村民小组党支部基本责任，实行片区作战，领导干部齐上阵、党员干部全参与，确保每一个村（居）民小组党支部都有3人以上的党员干部具体指导，用最强的力量建设村（居）民小组党支部。

划出“硬杠杠”，优化标准抓落实

“村（居）民小组党支部是基层组织体系的‘神经末梢’，是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一米’，不能出现‘断头路’。”为此，昭通市委组织部要求：“村（居）民小组党支部不能简单以3名党员或村（居）民小组为单位建立，要因地制宜、适度把握，除流动党员外，在家党员不少于3名，以利于组织学习、开展活动。”昭通市对标对表党支部规范化达标创建“五个基本”和农村基层党组织标准化建设要求，制定下发《昭通市村（居）民小组党支部规范化建设标准》，把5个体系30项指标精简为16条，做到每一条都是干货、都很实用、都好执行，让基层党组织抓什么、怎么抓有了目标、有了方向、有了措施，划出了支部建设“硬杠杠”。

威信县庙沟镇马河村大河村民小组党支部书记罗登第说：“有了村（居）民小组党支部规范化建设16条，一条一条对照抓，哪条有差距就补哪一条，工作开展方便了，我们对创建示范党支部更有信心了”。

做好“加减法”，严格支部组织生活

该市在开展村（居）民小组党支部规范化建设“百日提升行动”中，针对基层制度多、牌子多等问题，勇做“减法”，在专题调研、征求意见的基础上，把基层党组织上墙的制度精简、规范为“三会一课”“党员积分制管理”“党费日”“党员政治生日”“支部主题党日”“五项制度”，每项制度3句话，每一个党员都能记得住、好操作。针对基层党支部组织生活不经常、不规范等问题，善做“加法”，充分用好“智慧党建”系列平台，推动“云岭先锋”APP实名登录率达95%以上，从严督促提醒全市10334个党支部规范党的组织生活，落实“五项制度”。

严把“素质关”，选优训强基本队伍

“请问你能熟记‘入党誓词’吗？”这是昭通市委组织部通过电话直接抽查村民小组党支部书记牢记“三十问”情况的一个问题。

为提升党务干部的能力素质，昭通市委组织部制作了基层党建“三十问”，支部书记要背熟“入党誓词”“中国共产党人的初心和使命”“三会一课”等“三十问”，并入脑入心。

开展村民小组党支部书记和小组长任职资格联审，审查有无政治问题、有无前科劣迹、有无“村霸”和涉黑涉恶问题、有无群众不良反映等，对有问题的不姑息手软。2019年以来，全市共清理村（居）民小组干部505名，进一步纯洁了基层干部队伍。以县为单位，对村（居）民小组党支部书记进行全覆盖轮训，课程设置党支部工作条例、党支部书记应知应会党务知识等，把党建业务与基层实践融为一体，既讲问题、又讲答案，既提要求、又讲方法，以实训促实战、以实战促实效。

打好“组合拳”，整合落实待遇保障

为破解村民小组党支部经费低、活动场所少的难题，坚持财政预算一点、党费补助一点、市级领导协调一点、挂钩单位帮扶一点、社会各界支持一点的方式，整合资金建成投入使用2586个村民小组活动场所，确保村（居）民小组党支部有活动阵地、工作好开展。每个村（居）民小组党支部保证1000元党建工作经费，党支部书记、兼任村（居）民小组的党支部书记待遇在原有基础上有提高，有效提升了党支部书记的工作积极性。