鲁甸县卯家湾安置区占地3700亩，承接搬迁安置鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5个县8322户35585人，其中建档立卡贫困户7570户32347人，同步搬迁户752户3238人，是云南省安置建档立卡贫困户最多的安置区。截止3月31日，7570户建档立卡贫困户已全部搬入新居开启新生活。

为了让群众搬得进、稳得住、能发展，鲁甸县突出党建引领，在卯家湾安置区成立了临时党工委（管委会），通过党组织更有力，引领党员干部更有为，实现卯家湾安置区从“一片玉米地”到“一个新城区”的蜕变。

夯实“一个”基础，写好为民服务文章。夯实群众基础，以易迁群众的利益为根本出发点，画大干群“同心圆”。安置区以“全方位统筹、高效率工作、精细化管理、保姆式服务”工作理念，切实做到群众搬到哪里、基层组织就建到哪里、服务群众就延伸到哪里。充分利用党群服务中心等各类活动阵地，把“自强、诚信、感恩”贯穿易迁工作全过程，开展讲政策理论、领搬迁入住、带适应生活、帮群众愿望、兴产业就业、护家园平安、管幼有所教、树文明新风、抓文体娱乐、听群众心声的“10+N”文明实践活动。从操家理务、文明礼貌、实用技能、休闲娱乐、先进典型等方面，常态化长期性组织分类培训教育。实行由党工委（管委会）+物业服务、就业服务、房屋服务3个中心+5个迁出县工作组构成的易迁服务体系，建立“领导挂社区、党员联万家、部门包楼栋、干部帮群众”的多层力量“挂联包帮”机制，处级干部分挂6个社区，78名在职党员、597名无职党员联系千家万户，35家部门挂包所有楼栋。重点对1589名残疾、孤儿、智力障碍患者等特殊群体及家庭进行“双包保、日随访”服务管控，通过“一人一策”建立帮扶台账，将基本生活物资、基本生活照料、就医需求、就学需求和日常安全的“五保障”关爱机制落实到位。实行安置区党工委（管委会）干部职工、各迁出县原帮扶干部“双向帮扶”责任制，对搬迁群众在物质生活上帮、在思想认识上帮、在致富能力上帮、在适应新家园上帮。通过讲给群众听、做给群众看、带着群众干，引导群众感知自身既得利益、感受党和国家关爱、看到干部真情付出、掌握自力更生技能、珍惜扶贫实在成果，带动群众“在关怀与自强中活出精彩人生”。

建好“两个”平台，写好基层治理文章。一是建好社区治理“网格平台”，四级组织网保驾护航，五级干部网履职担当。根据安置区党员构成、居住分布，按组织程序及时成立1个砚池党工委，下设6个社区党总支、18个党支部，分为36个网格、76栋楼栋，党支部书记兼任网格长，党员和普通群众担任楼栋长，以楼宇党建模式确保安置区管理有机构、队伍有人带、工作有人抓。安置区党工委（管委会）15名市县处级领导干部对点联系，牵头落实责任；县委选派9名精兵强将组成砚池党工委班子，统筹安置区工作推进；35家县直部门分挂到社区，牵头部门派出6名同志驻任第一书记，组建“大党委”从人、财、物各方面协同参与社区治理；从5个迁出县推荐的114名社区干部后备力量中，按实地考察、部门联审、组织任命严格程序，提前高配齐配强社区党总支和工作站干部队伍；二是建好城市管理“智慧平台”。用信息跑路，提高办事效率“满意度”。探索“智慧社区”基层治理新路径，由县委政法委牵头高规格研发筹备智慧综治大数据平台建设，通过智能化调度、监管等手段，填补对重点人员、特殊人群跟踪服务管理中易出现空档和脱节的社会治理短板。组织部门牵头砚池党工委，通过5个月的深度调查、精准分析，开发上线“幸福卯家湾”智慧社区管理平台，实行搬迁群众人员、人才的“标签化”管理；群众通过平台更便捷及时反映需求，对干部和物业进行即时评价。实现工作效率更高、服务态度更好、问题解决更快、城市管理更优、居民反响更好的“五更”目标。用数据分析，算清管理服务“明白账”。通过智慧平台助力，全面盘清群众家底，用精准数据分析支撑服务管理体系搭建，做到分类管理、因人施策。针对病、残、孤、老等弱势群体，与亲属强化沟通、动员发挥邻居作用，实行户户调查、人人登记、日日跟踪的党员干部“一对一”联系机制。针对有生产生活自理自立能力的群众，实行“一换思想，二带发展”帮带机制。

落实“八项”举措，写好就业富民文章。一是盘活“三块地”。因地制宜发展香椿等作物，以退耕还林政策覆盖为主、以规模化流转经营为辅、以代耕代管为补充的方式，实现易迁“三块地”不闲置、资源不浪费、群众稳增收、产业得发展。二是建设扶贫车间。建设扶贫车间标准化厂房10万平米，引进箱包、皮具、藤编、电子加工等11户企业入驻。配合理世实业集团、昊龙集团等本土企业用工，可提供就业岗位4000余个。三是建设产业基地。在安置区周边建成高标准苹果示范基地1万亩；蔬菜基地1万亩；食用菌大棚1000个，配套建设占地220亩的食用菌菌棒生产及深加工厂房，可提供就业岗位1100余个；恒大援建蔬菜基地建成蔬菜大棚1041个，同时积极盘活周边现有蔬菜大棚800个。四是开辟创业平台。规划建设3.2万平方米商铺、集中商业区7.6万平方米，积极开辟规范化经营创业街区等商业摊位运营，为群众提供创业增收平台。五是组织转移就业。分级建立劳务微信群，发动致富带头人、劳务经济人等社会力量成立劳务输出协会，以社区为单位组建劳务输出工作队，搭建互联网掌上“就业平台”，将未就业人员与就业岗位精准衔接，做到人岗精准匹配。疫情期间，开通258辆返岗务工直通车，鼓励8073人劳动力有序组织输出；合理建立流动党支部推动实现务工群众自我协调、自我管理、自我服务。安置区贫困劳动力搬迁入住的两个月内，就业人数达到16644人，就业率近90.6%。六是拓展公益岗位。着力推动普通物业“初级版”向红色物业“高级版”的转变，开发保洁、治安员等公益公服岗位托底安置易迁劳动力779人就业。七是覆盖技能培训。有针对性、实效性地开展订单、定向、定岗活动，采取长短结合、定储结合等方式，进行有就业意愿群体的全覆盖实用技能培训，多渠道提高劳动力就业水平。八是政策保障落实。做好低保、医保、社保跨区域衔接，确保弱势群体全面提高保障能力。

一面面党旗构筑成易迁建设的坚强堡垒，一枚枚党徽凝聚成易迁建设的时代先锋，一名名党员干部汇集成易迁建设的钢铁脊梁。易地扶贫搬迁关系民生福祉，鲁甸县将始终坚持以易迁群众为中心的根本出发点，在打赢硬件建设完善、保障群众搬得来的“攻坚战”的同时，持续打好引导群众有发展、稳得住的“攻心战”，真正实现新房、新村、新产业、新生活、新发展同步推进，努力写好易地扶贫搬迁的“后半篇文章”！