在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，盐津县采取“12345”的工作举措，按照应整尽整要求，持续推进基层软弱涣散党组织整顿，化解矛盾纠纷296起，实现10个软弱涣散基层党组织全部转化提升，基层党组织组织能力和服务水平全面提升，切实让群众感受到了主题教育带来的新气象、新变化。

紧扣“1”个主题，确保整改方向不偏移。即紧扣“建强基层堡垒”主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持从解决实际问题出发，把开展主题教育同推进整顿提升结合起来，切实将党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的动力。一是明确整顿方向。及时下发了县级整治实施方案和集中整顿评估验收实施方案，并按照“一村一策”要求，逐村制定整顿方案，落实整改措施、细化方法步骤、明确时间节点、压实整顿责任，全力推进整改工作。二是明确整顿重点。聚焦班子不健全、组织软弱，与民逐利、信访矛盾突出，村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，不断加强村干部队伍建设，不断提升整体战斗力和服务群众水平。

坚持“2”个原则，确保整改政策不错位。一是坚持问题导向原则。聚焦软弱涣散主因和漠视群众民生疾苦、对群众反映和呼声不闻不问、缺位缺为等问题，认真检视反思，深挖问题根源，督促和引导党总支班子和全体党员主动开展整顿转化。二是坚持分类指导原则。针对软弱涣散党组织成因复杂实际，采取因村派人、一村一策、只“疏”不“堵”的工作方法，把问题一个一个地疏通，把矛盾一件一件地化解，坚决防止形式整改、虚假整改，确保软弱涣散基层党组织真正实现整顿转化。如中和镇中和村，因原村党总支书记涉恶和工业园区建设导致矛盾纠纷突出问题，被列为软弱涣散村级党组织，新组建的村党总支立即安排专人通过召开坝坝会、小组会等方式与群众交心谈心，及时收集群众合理诉求，分类进行集中回复和处理。收集到的117个矛盾纠纷已化解114个，3个历史遗留问题已达成初步意见，党组织的凝聚力和向心力进一步增强。

抓实“3”个环节，确保整改重心不游离。一是抓实真摸底环节。精准聚焦村4个方面问题和社区3个方面问题，由县处级领导带队组成10个工作组，全覆盖走完了10个乡镇97个村（社区），制定村情研判表，逐一分析研判，做到应整尽整、应纳尽纳。二是抓实找症结环节。10名挂村县处级领导深入软弱涣散村开展走访调研，采取“召开一次座谈会、听取一次群众意见、查阅一次档案资料、走访一批党员群众代表、形成一个问题清单”的“五个一”工作方法，全面掌握实情、发现问题，切实做到底数清、情况明、问题准。同时，要求各责任单位和乡镇切实履职尽责，坚持“不等不靠，边查找边整顿”的工作思路推进工作。三是抓实结硬账环节。按照“一村一整顿提升方案”要求，形成村级问题清单和村“两委”班子成员个人问题清单进行全面整改。目前，全县10个软弱涣散村级党组织共查找问题92个，真真正正结“硬帐”92个；村“两委”班子成员共查找问题270个，已整改270个。如盐井镇椒子村，挂钩整顿的县级领导在走访群众中了解到，该村易迁安置点路陡坡急，无安全防护措施，通过及时协调，共筹集资金36.5万元，解决了该安置点的问题。

破解“4”大困局，确保整改作风不漂浮。一是上下联动，破解责任不实困局。县委统筹谋划，召开4次常委会专题研究部署整改工作，形成了10名县级领导挂村整顿、16名乡镇党委领导班子成员包村整顿、10名驻村第一书记驻村整顿、10个县直单位联村整顿的工作格局，合力推进整改工作。二是挂图作战，破解整改不力困局。实行挂图作战，逐一明确工作责任、工作措施和整顿时限，并上墙公示，接受党员群众监督，确保分工明确，责任落实到人，形成既各司其职又统筹推进的工作合力。三是找准结合点，破解“两张皮”困局。紧紧围绕全市整顿软弱涣散党组织“六个重点、六个结合”要求，把解决群众最忧最急最盼的问题作为集中整顿中心工作，确保整顿工作有方向、有抓手、有成效。四是科学验收，破解整顿反复困局。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，由10名县处级领导带队组成10个评估验收组，采取“看听问查访”的验收方式，紧盯村容村貌、干部凝聚力、主题教育开展、支部规范化建设、群众满意度、结“硬账”等重点，合理设置量化分值和验收程序，重痕更重绩，避免查阅资料片面化、表面化，杜绝党建业务“两张皮”和“年年整顿年年软”的现象发生。

取得“5”大成效，确保整改成果不虚空。一是基层堡垒更强。积极开展村干部能力素质提升，坚持“向北学习，向东靠齐”，先后选派60余名村（社区）干部到成都、华西、中山等地挂职学习，开阔视野、增长才干；建强青年人才党支部，储备后备干部220名；以“万名党员进党校”为主阵地，开展培训8763人次，增强了党员服务群众的能力；选优配强村“两委”成员，对工作能力不强、不能胜任的3名村党组织书记进行调整。二是靠前服务更优。以服务提质、形象提升、群众满意为目标，规范设置便民服务大厅，全方位打造规范化办公场所；实行村（社区）“两委”干部轮流值班受理服务事项，让群众办事顺畅；完善村（社区）“两委”议事规则，推进“四议两公开”“小微权力清单”等制度，给群众一个明白、还干部一个清白。正如柿子镇新生村督导员所说：“整顿前班子软弱、不为民、不务实，村上找不到一个人，整顿后干部心更齐了，经常组织党员群众开展活动，切实为民办实事、解难事，赢得了民心。”三是致富道路更宽。围绕全县乌鸡、竹笋、肉牛三大富民产业，采取“党支部+新型经营主体（集体公司）+农户（贫困户）”等模式，搭建合理完善的利益联结机制，带动贫困群众共同发展、抱团增收，破解集体经济发展和群众持续增收难题。全县计划养殖乌骨鸡1000万羽，发展竹产业100万亩，养殖肉牛10万头。四是人居环境更美。建立了环境卫生门前三包制度，并实行“一月一考评一奖惩”，充分发挥无职党员和驻村扶贫工作队宣传引导作用，结合“一月三会”“三讲三评”和“主题党日”活动，开展环境卫生整治和政策宣讲，引导群众自觉行动，提升环境卫生。如盐井镇高桥村，在整顿前党总支号召力较弱，活动难以开展，通过调整“两委”班子后，经常组织党员学习，开展党内活动，党组织凝聚力得到提高，人居环境显著提升。五是社风民风更纯。结合“百日攻坚大会战”，抽调50%县直机关精兵强将下沉基层一线，县直单位主要负责人抵村担任指挥长，统筹全村各项工作，发挥驻村队员政策优势，及时了解群众的思想动态、困难诉求，前移问题处理关卡，及时化解矛盾纠纷，做到了小事不出村、大事不出乡。同时，规范和完善村规民约，对大操大办、相互攀比、封建迷信、聚众赌博等陈规陋习进行管制，推动树立文明向上的新风尚，以民风村风的淳朴促进乡风文明。