昭通市基本情况

　　昭通是云南的“北大门”，地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山区腹地，辖1区10县，国土面积2.3万平方公里，居住有汉、彝、回、苗等24个民族620万人。昭通的市情，可概括为“五个并存”：

　　（一）历史悠久与发展滞后并存。昭通古称“朱提”“乌蒙”，秦开“五尺道”就通达昭通；1935年2月，红军长征途经昭通，中共中央在威信县召开了具有重大历史意义的“扎西会议”，确立了毛泽东同志在全党全军的领导地位。近代以来，受发展条件影响，昭通发展不充分、不平衡问题尤为突出。人均生产总值远低于全国、全省平均水平，对上级财政依赖程度高达83.8%。

　　（二）区位优越与交通不便并存。昭通地处昆明、成都、重庆、贵阳四大城市的物理交汇中心，素有“咽喉西蜀、锁钥南滇”之称，自古就是出川入滇的重要通道和中原连接南亚、东南亚的交汇走廊。但交通发展严重滞后，全市仅有一条258公里通车高速公路、一条过境铁路（内昆铁路），每万人拥有高速公路0.44公里、铁路0.41公里，到2017年底才实现建制村通硬化路全覆盖，公路高等级率仅为6.5%，等外公路占比达30%。

　　（三）资源富集与产业弱小并存。昭通煤、硫、硅等矿产资源储量大、品位高，有白鹤滩、溪洛渡、向家坝3座巨型水电站，总装机超过3700万千瓦，是国家重要的能源基地；同时，还是中国南方最大的优质苹果基地、世界优质天麻种源基地。但产业发展的质量不高，农业和煤电烟等传统产业占大头，新产业、新业态培育不足，结构不合理，组织化程度低，技术落后，特别是贫困群众的生产经营性收入仅占人均可支配收入的19.86%，产业对经济发展和群众增收的支撑作用不明显。

　　（四）文化厚重与教育落后并存。昭通历来崇文重教，近代以来诞生了抗日名将罗炳辉将军，爱国将领龙云、卢汉、曾泽生，国学大师姜亮夫等杰出人物。但教育发展供给不足，人均受教育年限仅8.6年，现有资源与人民群众日益增长的教育需求差距较大；贫困人口中，初中以下文化程度高达92.61%，每年约有“两后生”4.5万人，多数贫困家庭子女仅接受义务教育就外出务工。

　　（五）山川秀美与生态脆弱并存。昭通境内大山、大水、大峡谷，有4个国家级自然保护区，江川河流纵贯，旅游资源丰富。但地理环境和地质条件较差，自然灾害频发多发，山区半山区和水土流失面积分别占国土总面积的96.4%、45%，还有近20万贫困群众生活在“一方水土养不活一方人”的脆弱环境中。

　　“十三五”时期，立足于市情特点和发展短板，昭通坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”，到2020年，坚决打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会，着力建设成为引领区域发展的滇川黔省际中心城市、快捷便利的区域综合交通枢纽、长江上游重要生态安全屏障。2018年，全市生产总值完成889.54亿元、增长8.5%；地方一般公共财政预算收入和支出分别完成78.2亿元、460亿元，增长15.8%和10.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成27632元和9474元，增长8.1%和9.2%。